По действовавшему в то время Закону города Москвы "О выборах советников районного Собрания в городе Москве" выборы можно было признать несостоявшимися только в том случае, если число голосов против всех кандидатов составляло больше половины от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Никаких ограничений по явке не предусматривалось.

Во всех 193 округах выборы были признаны состоявшимися. Самую высокую явку продемонстрировал район Куркино – 55,5%. В 12 округах явка оказалась ниже 25%: в Митино (23,7%), Новокосино (24,2%), округе № 1 района Бирюлево Западное (22,7%), округах № 3 и 5 района Даниловский (23,7% и 22,3%), округе № 4 района Донской (24,99%), округах № 1 и 4 района Зябликово (24,4% и 24,0%), округах № 1 и 3 района Нагатино–Садовники (24,95% и 24,0%), округах № 2 и 5 района Орехово–Борисово Южное (24,3% и 24,6%).

Против всех кандидатов в среднем по Москве голосовали 11,6%. Из административных округов выделялся Зеленоград, где против всех голосовали 19% избирателей. В ЮАО и СЗАО этот показатель составил 13%, в СВАО – 12%, в остальных административных округах 10–11%.

По районам самый высокий процент голосов "против всех" (21,1%) был в Районе № 4 Зеленограда, а самый низкий (3,1%) – в районе Молжаниновский. Из избирательных округов больше всех (26,9%) этот показатель был в округе № 1 района Южное Тушино.

В подавляющем большинстве избирательных округов число голосов "против всех" было меньше числа голосов, полученных победителями. Исключение составили трехмандатный округ № 3 района Орехово–Борисово Южное (кандидат, занявший третье место, получил 17,4%, а "против всех" проголосовали 19,3%), 12-мандатный округ района Очаково–Матвеевское (кандидат, занявший 12-е место, получил 14,9%, а "против всех" проголосовали 15,7%), четырехмандатный округ № 1 района Южное Тушино (в этом округе только один кандидат получил больше голосов, чем "против всех"), 10-мандатный округ Района № 4 Зеленограда (в этом округе три кандидата получили больше голосов, чем "против всех") и 10-мандатный округ района Крюково (в этом округе пять кандидатов получили больше голосов, чем "против всех").

Согласно Закону города Москвы "О выборах советников районного Собрания в городе Москве", для избрания советника не требовалось получить больше голосов избирателей, чем проголосовало "против всех". Однако в это время уже вступила в силу статья 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", которая предусматривала, что кандидат, получивший меньше голосов, чем "против всех", считается неизбранным. Однако пять территориальных комиссий и Московская городская комиссия продолжали руководствоваться московским законом, и 17 кандидатов в нарушение федерального закона получили мандаты советников¹.

Интересно было определить коэффициент использования голосов избирателями. Этот коэффициент можно определить как сумму голосов всех избирателей округа, поданных за кандидатов в советники, деленную на число мандатов и на разность между числом действительных голосов и числом голосов "против всех". Для ЮАО, где все районы были разделены на несколько округов с числом мандатов, не превышающих 6, этот показатель менялся от 0,62 до 0,94. Для ЮЗАО, где каждый район представлял единый многомандатный округ с числом мандатов от 10 до 18, коэффициент использования голосов составлял от 0,55 до 0,76. В тех районах ЦАО, которые были разделены на несколько округов, данный коэффициент изменялся 0,69 до 0,87, а в тех районах ЦАО, которые представляли единый округ, – от 0,63 до 0,71.

О предпочтениях избирателей можно судить по таблице 11.6, составленной на основании данных по ЦАО. Видно, что несколько большее предпочтение отдавалось кандидатам среднего возраста и жителям района, но в целом эти два фактора не играли решающей роли. Что касается способа выдвижения, то очевидно, что самовыдвиженцы пользовались у избирателей меньшим доверием.

В районах Академический, Гагаринский и Ломоносовский, которые входили в избирательный округ № 25 по выборам депутата Московской городской Думы, Д.И. Катаев (депутат городской Думы первого созыва и кандидат в депутаты на этих выборах) в своих агитационных листовках рекомендовал избирателям списки кандидатов в советники – по 11 в каждом районе (во всех трех районах было по 11 мандатов советников). В результате выборов в районе Гагаринский были избраны 8 кандидатов из списка Катаева, в районе Академический – 5 и в районе Ломоносовский – 4.

Успех кандидатов от различных партий и других общественных объединений показан в таблице 11.7. Видно, что ЛДПР постиг полный провал, в то время как кандидаты от "Демократического выбора России" выступили довольно удачно. Следует также отметить, что из 298 кандидатов в советники, поддержанных "ДВР", "Яблоком" и "НДР" (см. раздел 11.4.5), было избрано 137. Наибольшего успеха кандидаты из объединенного списка добились в районах Беговой, Гагаринский, Дмитровский, Савеловский и Хорошево–Мневники, где они завоевали больше половины мандатов.

Но самого большого успеха на выборах советников добились директора школ и главврачи поликлиник. Так, в ЦАО были избраны 6 директоров школ из 10 баллотировавшихся, в ЮАО – 28 из 31, в ЮЗАО – 13 из 14. Аналогичная картина и по главврачам поликлиник: в ЦАО – 7 из 8, в ЮАО – 10 из 11, в ЮЗАО – 8 из 8, а также по заведующим детскими дошкольными учреждениями: в ЮАО – 8 из 10, в ЮЗАО – 4 из 5. В ЮАО баллотировались 9 начальников Ремонтно-эксплуатационных управлений (РЭУ), и 8 из них стали советниками (примечательно, что на выборах депутатов Советского райсовета в марте 1990 г. начальники РЭУ потерпели сокрушительное поражение, см. раздел 4.12.1).

Среди районов ЮАО наиболее "отличилось" Чертаново Центральное, где среди 13 советников оказались 3 директора школы, 3 начальника РЭУ, директор Дирекции единого заказчика, заведующая ясли–садом и заместитель начальника ОВД. Агитационные материалы семи из этих девяти руководителей были помещены в спецвыпуске газеты "Персей" (см. раздел 11.5.5).

Среди избранных советников – депутат Московской городской Думы первого созыва А.П. Громыко (на второй срок в Думу не был переизбран), бывший народный депутат РСФСР В.А. Лысенко, бывшие депутаты Моссовета Ф.Г. Афанасьев, А.И. Борисов, Е.Ю. Мещанинова, В.И. Потапов, бывшие депутаты Советского райсовета М.Н. Горячев, Н.С. Криворотов, Е.В. Подсидкова.

¹ Здесь в книге ошибка: данное требование в отношении многомандатных избирательных округов появилось в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" только в 1999 году (примечание 2008 года).

Титульный лист | Политика | Оглавление книги