11.4.1 Выдвижение

11.4.2 Избирательные объединения и блоки на выборах депутатов Московской городской Думы

11.4.3 Состав кандидатов в депутаты Московской городской Думы

11.4.4 "Список Лужкова"

11.4.5 Состав кандидатов в советники районных Собраний

В выборах депутатов городской Думы первоначально пожелали участвовать 610 кандидатов. Примерно трети из них не удалось собрать нужное число подписей. По различным причинам было отказано в регистрации 47 кандидатам. Троим из них удалось оспорить отказ в суде, и они были зарегистрированы.

В выборах депутатов городской Думы в 1997 г. принимало участие большое количество различных избирательных объединений и блоков. Но лишь немногие из них выставили значительное количество кандидатов. Наибольшее число кандидатов (32) оказалось в центристском “Блоке Николая Гончара”. Это блок был образован Московской городской ассоциацией органов территориального общественного самоуправления, Московской региональной организацией Демократической партии России и Региональной общественной организацией “Наш город”. Многие кандидаты, входившие в этот блок, были хорошо знакомы избирателям: сам лидер блока Н.Н. Гончар (депутат Государственной Думы, бывший председатель Моссовета и бывший член Совета Федерации от Москвы), бывший народный депутат РСФСР и Государственной Думы Б.А. Денисенко, бывший депутат Моссовета Б.Ю. Кагарлицкий, известные экономисты Л.И. Пияшева и Н.П. Шмелев (бывший народный депутат СССР от АН СССР), известный публицист А.А. Нуйкин (бывший депутат Государственной Думы).

26 кандидатов выставил левый блок “Моя Москва” (образован городскими организациями КПРФ, АПР, РОС, движений “Духовное наследие” и “Народный альянс”), 15 кандидатов – левоцентристский блок “За справедливость” (образован городскими организациями Союза реалистов, Партии самоуправления трудящихся, Российской объединенной промышленной партии и Социалистической партии трудящихся; “курировался” вице-премьером Правительства Москвы О.М. Толкачевым), 11 – Региональная партия Москвы “Яблоко”, по 8 – “Московские республиканцы” (региональное отделение Республиканской партии России) и “Кедр”, 7 – “Демократический выбор России” (ряд членов “ДВР” был выдвинут избирателями), 6 – ЛДПР. По 3 кандидата выдвинули избирательное объединение “Москвичи” и “Столичное жилищное движение”, по 2 – “Наш дом – Россия”, региональное движение “Трудовая столица” и Региональный общественный фонд инвалидов органов внутренних дел, по одному кандидату – Федеральная партия “Демократическая Россия”, Партия конституционных демократов, Партия научно-технической интеллигенции, “Русский Национальный Собор”, “Объединение инвалидов Отечественной войны и труда “Соратники–спасители Европы и мира”, Молодежный демократический клуб “Свободное поколение”, региональная общественная организация “Медики за возрождение здравоохранения” и Общественно-политический центр “Юго–Восток”.

“ДВР”, “НДР” и “Яблоко” формально вышли на выборы как отдельные избирательные объединения, но они сумели в основном развести своих кандидатов в округах, а затем подписать соглашение и обнародовать “согласованный список”. В этот список вошли 10 кандидатов, выдвинутых “Яблоком”, 5 кандидатов, выдвинутых “ДВР”, 1 кандидат, выдвинутый “НДР”, 1 кандидат, выдвинутый Партией конституционных демократов, и 14 кандидатов, выдвинутых избирателями (среди них – 7 представителей “ДВР”, 3 представителя “НДР”, 1 представитель “Общего дела” и 1 представитель “Демократической России”). В список не попали два кандидата от “ДВР” (П.Е. Покревский и В.А. Ситников), один от “НДР” (О.Е. Бочаров) и один от “Яблока” (В.С. Степаненко).

В 4 округах не оказалось кандидатов, входящих в “согласованный список”. В двух округах (№ 20 и 23), по-видимому, просто не было соответствующего кандидата. По двум округам, напротив, не удалось договориться: в округе № 16 оказались как кандидат от “ДВР” (Ситников), так и кандидат от “Яблока” (Степаненко); в округе № 12 “Яблоко”, по-видимому, предпочло кандидатуру В.И. Присяжнюк кандидату от “ДВР” Покревскому. В округе № 24 были выдвинуты Э.Г. Глубоковская (от “Яблока”) и Бочаров (от “НДР”), “согласованной” кандидатурой стала Глубоковская. В округе № 19 в список был включен кандидат от “НДР” И.Н. Петренко, однако позже “НДР” сняло его кандидатуру в пользу И.В. Лисиненко.

В “согласованный список” попали 14 депутатов городской Думы первого созыва. 10 из них были избраны от блока “Выбор России” и входили во фракцию “Объединенные демократы – Демократический выбор России”; еще двое были избраны от “Выбора России”, но во фракцию к окончанию срока полномочий уже не входили.

Следует отметить, что союз “ДВР”, “НДР” и “Яблока” не был по сути объединением “всех демократов”. За бортом соглашения остались Республиканская партия и “Демократическая Россия” (как партия так и движение). От последней в согласованный список попал только депутат городской Думы Д.И. Катаев, хотя “Демократическая Россия” выставила 10 кандидатов (правда, все они, кроме одного, выдвигались избирателями).

Кроме того, говоря об “Яблоке”, следует иметь в виду, что в соглашение с “ДВР” и “НДР” вступила Региональная партия “Яблоко”, в то время как московское отделение Движения “Яблоко” осталось в стороне. Кстати, в округе № 18 баллотировались одновременно кандидат от РП “Яблоко” Г.А. Ломтев (входивший в “согласованный список”) и депутат городской Думы М.Ю. Ильин, указавший на свое членство в Движении “Яблоко”.

Всего было зарегистрировано 360 кандидатов; 15 из них досрочно выбыли из борьбы, так что на день голосования осталось 345 кандидатов (примерно 10 кандидатов на один мандат). Меньше всего кандидатов было в округе № 29 (зарегистрировано 5, на день голосования осталось 4), а больше всего – в округе № 15 (зарегистрировано 15, на день голосования осталось 14).

Подавляющее большинство депутатов городской Думы (22) было выдвинуто избирателями. М.И. Москвин-Тарханов, В.К. Плотников и Е.В. Прошечкин были выдвинуты “ДВР”, Г.П. Хованская – “Яблоком”, С.Ю. Осадчий – блоком “За справедливость”, В.Л. Севостьянов – “Кедром”, А.Н. Крутов – Партией конституционных демократов.

Среди кандидатов было несколько действовавших или бывших депутатов Государственной Думы, а также бывших народных депутатов СССР и РСФСР. От “Блока Николая Гончара” баллотировались Н.Н. Гончар, Б.А. Денисенко, А.А. Нуйкин, Н.П. Шмелев, от “ДВР” – А.Н. Мурашев, от “Моей Москвы” – А.Л. Головин, А.А. Куваев. Избирателями были выдвинуты И.В. Константинов и Г.П. Якунин, В.Н. Беляев выдвинул свою кандидатуру сам. Депутаты Государственной Думы А.И. Подберезкин (выдвинутый избирателями) и Д.А. Митина (самовыдвижение) впоследствии сняли свои кандидатуры.

Помимо Н.Н. Гончара и депутатов городской Думы Е.Б. Балашова, Д.И. Катаева, В.А. Максимова и В.К. Плотникова, баллотировались еще несколько бывших депутатов Моссовета (значительно меньше, чем в 1993 г.): В.Е. Василенко, Г.Б. Зулумян, Л.И. Иванов, Б.Ю. Кагарлицкий (от “Блока Николая Гончара”), В.С. Степаненко, В.А. Учитель (от “Яблока”), А.А. Боголюбов (от “Московских республиканцев”), А.И. Мироненко (от “Столичного жилищного движения”), А.В. Бабушкин, В.И. Бродин, Н.В. Зыбина, И.Э. Круговых, В.Е. Мохов, Ю.А. Николаев, И.Л. Терновых (выдвинуты избирателями).

Баллотировались бывшие председатели Красногвардейского (А.В. Сорокин), Краснопресненского (А.В. Краснов), Октябрьского (Ю.И. Кочанов) и Советского (О.А. Бектабегова) райсоветов. Краснов был выдвинут Партией научно-технической интеллигенции, Сорокин, Кочанов и Бектабегова – избирателями. Кандидатами стали и другие известные политики: кандидаты на должности Вице-президента РСФСР в 1991 г. А.Ф. Завидия (самовыдвижение) и А.А. Сергеев (от “Трудовой столицы”), лидер “Памяти” Д.Д. Васильев (от избирателей), лидер “комсомольцев” И.О. Маляров (самовыдвижение), лидер “Демократического союза” В.И. Новодворская (от избирателей), известный экономист Л.И. Пияшева (от “Блока Николая Гончара”), известные политологи Д.В. Ольшанский и А.С. Ципко (от блока “За справедливость”).

Член Московской городской избирательной комиссии Н.А. Бородина была выдвинута “Яблоком”, ей пришлось выйти из состава городской комиссии.

Зарегистрированы были также известные футболисты А.А. Кавазашвили (от “Московских республиканцев”) и В.Н. Хидиятуллин (от объединения “Москвичи”), писатель Ю.М. Поляков (от избирателей), актриса Э.А. Быстрицкая (от избирателей, впоследствии сняла свою кандидатуру), адмирал Э.Д. Балтин (от избирателей).

Перечень участвовавших в борьбе политических сил был бы неполным без так называемого “списка мэра”. Формально такого списка не было, и сам Лужков неоднократно отрицал его существование. Так, в интервью агентству “Интерфакс” Мэр Москвы заявил: “Никакого списка нет, это миф”.

Фальшь в версии редакции еженедельника легко увидеть, если принять во внимание, что число сотрудников редакции сопоставимо с числом избирательных округов по выборам в городскую Думу; при таком соотношении практически нереально, чтобы в редакции были избиратели всех округов. С другой стороны, в редакции вполне реально могли оказаться несколько избирателей одного округа. Утверждение, что они будут голосовать за одного кандидата, было бы слишком категоричным.

В следующем номере (уже после выборов) редактор отдела газеты В. Стукалов попытался оправдаться: “Что же касается пресловутого “списка мэра”, то тут досталось и “Тверской, 13”. Мол, не имели мы право публиковать те фамилии кандидатов, которые, на наш взгляд, достойны быть избранными. Нет, уважаемые господа-товарищи, имели право – как москвичи, знающие по журналистской работе многих претендентов на депутатское кресло. Причем некоторых, не попавших в наш список, с не очень-то хорошей стороны.”

И опять фальшь. Во-первых, “Тверская, 13” как официальный орган Правительства Москвы не имел права отдавать предпочтение каким-либо кандидатам. Во-вторых, для того, чтобы давать рекомендации, нужно знать всех кандидатов, а не только некоторых. В-третьих, очень сомнительно, чтобы сотрудники еженедельника хорошо знали по журналистской работе некоторых кандидатов, попавших в их список, например, председателя профкома ММПП “Салют” А.А. Карамаврова или зам. управляющего делами НК “Юкос” А.В. Широкова.

В тот же день, 11 декабря, “Московский комсомолец” напечатал чуть более расширенный перечень, в котором было 42 кандидата (для 7 округов было предложено по 2 кандидата). Редакция этой газеты нашла безупречную формулу: “… “списка Лужкова”, за который бы, как за путеводную нить, ухватилось бы большинство москвичей, по признанию самого мэра, не существует. Да и не может Юрий Михайлович по Закону о выборах ни за кого агитировать… Поэтому эксперты “МК” пошли ва-банк. И на свой страх и риск решили-таки вычислить, кто из кандидатов наиболее симпатичен профессионалам столичного хозяйства, то есть мэру и правительству Москвы”. В списке “МК” были все 35 кандидатов, попавших в список “Тверской, 13”.

И в тот же самый день, 11 декабря, в газете “Метро” (500 тыс. экз., распространялась бесплатно среди пассажиров метро) появился “результат опроса”, из которого следовало, что наиболее популярны среди пассажиров московской подземки 35 кандидатов, что фигурировали в списке “МК” (33 из списка “Тверской, 13”) плюс еще трое – Н.Н. Гончар, А.И. Подберезкин и В.В. Каретников. К сожалению, на выборах депутатов городской Думы в 1997 г. еще не действовала норма, появившаяся в Федеральном законе “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, о том, что при публикации результатов опросов общественного мнения должны быть указаны организация, проводившая опрос, время его проведения, число опрошенных, метод сбора информации, точная формулировка вопроса и статистическая оценка возможной погрешности. Однако эта норма уже была известна, и то, что ни одно их вышеперечисленных сведений не было указано в публикации, заставляет усомниться в достоверности опубликованной информации.

В самом деле, расчет показывает: для того, чтобы получить более или менее достоверную информацию о том, кого поддерживают избиратели всех 35 округов Москвы, нужно было опросить не менее десятка тысяч человек – с учетом того, что большая часть избирателей не собиралась голосовать, а из тех, кто собирался, далеко не все знали, кто баллотируется. Это обстоятельство, а также совпадение более чем на 90% “результата опроса” со списками “Тверской, 13” и “МК” дают основание полагать, что опроса как такового не было (во всяком случае, в необходимом масштабе), а данная публикация является еще одним вариантом “списка Лужкова”. Еще один аргумент в пользу такого вывода – результаты выборов (см. раздел 11.7): пять из “наиболее популярных” кандидатов заняли места, далекие от первого, набрав всего 5–8%.

Еще один вариант списка появился на следующий день, 12 декабря, в газете “Центр-плюс”, распространяемой бесплатно по почтовым ящикам большей части москвичей (тираж 2,2 млн. экз.). Газета дала информацию о встрече Лужкова с кандидатами в депутаты городской Думы, которая проходила в редакции газеты. Сколько кандидатов присутствовало на этой встрече, не указано, но газета опубликовала тексты выступлений и фотографии 38 кандидатов; из них 35 было в списке “МК” (33 в списке “Тверской, 13”). При этом в выпуске “Запад” были помещены фотографии и выступления кандидатов, баллотировавшихся в западной части Москвы, а в выпуске “Восток” – в восточной части (исключения – М.И. Москвин-Тарханов, который оказался в обоих выпусках, и С.П. Безсмертный, который баллотировался в восточной части, а попал в выпуск “Запад”).

Следует отметить, что “блок” угодных московскому правительству кандидатов не был полностью альтернативен другим блокам: он включал 12 кандидатов из “согласованного списка демократов” и одного кандидата из блока “За справедливость”. Удовлетворение мэра работой предыдущего состава Думы выразилось в том, что в списке “Тверской, 13” оказалось 14 депутатов (в списке “МК” – 16 депутатов). Работников исполнительной власти Москвы в этом списке не было (кроме П.Н. Кузнецова, начальника отдела Комитата общественных и региональных связей Правительства Москвы). Был в списке заведующий государственно-правовым отделом городской Думы Ю.А. Шарандин, а также (в списках “МК” и “Центр-плюс”) зам. председателя Контрольно-счетной палаты Москвы Н.А. Павленко.

Всего на 1444 места баллотировался 4041 кандидат, в среднем 2,8 кандидата на один мандат. В ЦАО конкурс составлял 3,9 кандидатов на место, в Зеленограде – 3,5, в САО – 3,1, в СЗАО – 2,9, в ВАО, ЗАО, ЮАО, ЮВАО и ЮЗАО – 2,5–2,7 и в СВАО – 2,3. Самый большой конкурс (7,8) оказался в округе № 3 района Хамовники, где на 4 мандата претендовал 31 кандидат. По районам самый высокий конкурс был в Крюково – 66 кандидатов на 10 мандатов. Самый низкий конкурс (1,3) оказался в поселке Внуково, где на 10 мандатов претендовало 13 кандидатов.

"Демократический выбор России", "Яблоко" и "Наш дом – Россия" сумели создать "согласованный список" кандидатов не только в депутаты городской Думы, но и в советники. Этот список был опубликован в "Московском комсомольце" за 11 декабря, а также на страницах партийной газеты "Демократический выбор". В списке было 308 фамилий. Фамилии были приведены без инициалов, более того, некоторые фамилии были искажены – очевидно, список составлялся в спешке путем телефонного опроса. Кроме того, 10 кандидатов из этого списка не были зарегистрированы или выбыли из предвыборной борьбы. Остальные 298 кандидатов баллотировались в советники 72 районов Москвы. Больше всего в этом списке было кандидатов по районам САО – 91 человек. В районе Сокол кандидатов в списке было столько же, сколько мандатов, а в районах Беговой, Дмитровский, Савеловский, Тимирязевский, а также в районе СЗАО Хорошево–Мневники "согласованных" кандидатов оказалось больше, чем мандатов.

Титульный лист | Политика | Оглавление книги