Выборы в Москве: опыт двенадцати лет. 1989–2000
8.5. Агитация8.5.1 Референдум по проекту Конституции
8.5.2 Выборы по федеральным спискам
8.5.1. Референдум по проекту Конституции
Дискуссия по проекту Конституции занимала на страницах газет значительно меньше места, чем вопросы, связанные с выборами депутатов. Публиковались статьи специалистов, разъясняющие те или иные положения проекта. Были и резко критические публикации, например, статья Г.И. Никерова "Президент или самодержец?" в "Вечерней Москве" за 29 ноября.
"Московский комсомолец" опубликовал 24 ноября статью А. Степанова "Презренны любые Конституции". В ней отмечено, что "новая Российская Конституция ... заурядная: к тому, что в ней записано, демократические государства всех сторон света от Лондона до Токио пришли уже давно, и из ряда ей подобных новая Конституция РФ не выделяется ничем особенным... Конституции, такой, чтоб весь мир ахнул и зарыдал, у нас, если повезет, не будет. Будет нормальная".
Далее в статье проект подробно сравнивался с конституциями других стран (США, Франции, ФРГ и др.). Автор полемизировал с критиками проекта, доказывал, что права президента в нем даже меньше, чем во многих странах. "За что ругают проект? За заурядное для современных конституций право президента республики распускать нижнюю палату парламента, если она хронически недовольна правительством или отвергает все кандидатуры на пост премьера, предлагавшиеся президентом. Из чего явно следует, что критики-кандидаты, еще не попав в парламент, уже готовы отвергать любое правительство (и премьера), которых может предложить Б. Ельцин".
Статья сопровождалась схемами, иллюстрирующими устройство государственной власти и порядок прохождения законопроектов.
Т.И. Иванова озаглавила свою статью, опубликованную в "Вечерней Москве" 9 декабря, "Выбор России – новая Конституция". А 10 декабря Н.И. Маринич написала в "Вечерке": "Наша будущая Конституция – плод общественного компромисса, как и всякий нормально работающий закон в любой уважающей себя стране".
Главный редактор еженедельника "Тверская, 13" М.А. Полятыкин 9 декабря призвал: "Голосуйте за новую Конституцию. Не промахнетесь"1. А главный редактор "Московской правды" Ш.С. Муладжанов 11 декабря написал: "Выносимый на референдум проект Конституции России не лишен слабых мест по частностям, возможно, и по очень важным. Однако он гораздо прогрессивнее и цивилизованнее ныне действующего Основного Закона. Поэтому, мне кажется, есть смысл в целом одобрить проект и выбрать такой парламент, который будет способен дошлифовать этот основополагающий документ и, что еще сложнее, заняться его реализацией путем эффективного законотворчества".
8.5.2. Выборы по федеральным спискам30 ноября в "Вечерней Москве" был опубликован аналитический материал обо всех избирательных объединениях, участвовавших в выборах по федеральным спискам. Ниже приводятся выдержки из этого материала.
"Реализация "программы–минимум" ЛДП привела бы страну к такой международной изоляции, какой не знал коммунистический режим в годы "холодной войны"... Внутренняя политика Жириновского потопила бы Россию в крови".
Об АПР: "Многие нам 12 декабря будут вешать лапшу на уши. А Лапшину сам Бог велел".
О "Гражданском союзе": "Блок заявляет о себе как о центристской силе. Но "центризм" Вольского заметно полевел, и теперь от Зюганова его отделяет небольшой мостик – лапшинская партия".
"Слова "политика" и "власть" женского рода, а "раскол" и "кризис" – мужского. Может, Женщины России действительно нам помогут?"
"РДДР – одна из немногих политических сил в России, не подверженная резким колебаниям, шараханьям... Его шансы в предвыборной борьбе можно оценить достаточно высоко".
О КПРФ: "Когда-то все свои принятые келейно решения коммунистические вожди называли не иначе, как "воля народа". Со временем народ вышел из доверия, и теперь волеизъявления самого народа неизменно характеризуются компартией как ... антинародные".
"Хотя радикальные демократы толкают ПРЕС в объятия оппозиции, Шахрай, считающий себя центристом, намерен действовать в гордом одиночестве. Во всяком случае, до выборов".
О ДПР: "Вопрос на засыпку: почему так популярен Травкин?... Ответ до смешного прост: нормальный мужик".
О "Выборе России": "Не от хорошей жизни министры создали свой избирательный блок, и народ, кажется, с пониманием отнесся к их решению... Политологи прогнозируют: блок обречен на успех... Однако гладким их путь в Федеральное собрание не будет. Все они при должности, и вольно или невольно, но все наши неурядицы связываются с ними. Но нужно признать и то, что этому правительству ... еще не давали возможности нормально работать".
"Предположение о том, что блок "Явлинский–Болдырев–Лукин" наряду с РДДР окажется ближайшим союзником "Выбора России", как теперь выясняется, было гаданием на кофейной гуще... Если предложения блока будут реализованы (что мало вероятно), на продуктивную работу Федерального собрания рассчитывать не придется".
В последние две недели перед выборами "Вечерняя Москва" и "Куранты" публиковали много рекламных материалов ПРЕС, "Выбора России" и особенно РДДР. В поддержку блока "Выбор России" (а также Конституции) высказались деятели культуры (Д.С. Лихачев, А.Г. Абдулов, О.П. Табаков, Г.В. Хазанов) и руководители футбольной команды "Спартак" (Н.П. Старостин, О.И. Романцев, В. Онопко). На страницах "Вечерней Москвы" за "Выбор России" высказались также Э.А. Быстрицкая, Б. Алибасов и Н.Н. Добронравов. За РДДР на страницах "Московской правды" выступили спортсмены И. Численко, Г. Федосов, В. Урин, Б. Фадеев.
Газеты предоставляли свои страницы лидерам некоторых объединений и блоков и кандидатам, занимавшим ведущие места в федеральных списках. Наиболее популярным оказалось РДДР. "Куранты" опубликовали интервью или статьи А.А. Собчака, О.В. Басилашвили, И.Х. Кивелиди, Е.И. Шапошникова и С.Я. Кулиша, "Московская правда – Г.Х. Попова, С.Н. Федорова и Шапошникова, "Вечерняя Москва" – Собчака. Из лидеров других блоков "Куранты" дали слово Е.Т. Гайдару, Н.И. Травкину и Г.А. Явлинскому, "Московский комсомолец" – Гайдару, "Московская правда" – А.В. Федуловой ("Женщины России"), а "Вечерняя Москва" – К.В. Фролову ("Достоинство и милосердие").
25 ноября в "Московской правде" была опубликована статья Т. Худяковой "Женские имена в большой политике", содержащая призыв голосовать за "Женщин России".
4 ноября Ю. Айдинов написал в "Вечерней Москве": "Не поймите мои слова как откровенную рекламу, но Григорий Явлинский – одна из самых светлых и ярких фигур в России... Демократический блок "Выбор России" сегодня вне конкуренции. И слава Богу! Я очень хочу, чтобы у нас была оппозиция. Нормальная. Необходимая. Если Явлинский – это оппозиция, то я не боюсь за Россию".
В. Бондарев в газете "Куранты" пытался объяснить различия между "Выбором России" и другими демократическими объединениями и блоками. Так, 4 декабря он отметил, что "Шахрай – это "славянофил", а его коллеги по правительству – в основном "западники". 27 ноября Бондарев написал: "Все потенциальные союзники практически своих позиций не изменили, и их отторжение гайдаровского блока вполне закономерно. Скорее можно говорить о реальной угрозе объединения всех остальных против "Выбора России".
10 декабря в "Вечерней Москве" от имени исполкома блока "Выбор России" была напечатана заметка "Двенадцать против одного". В ней говорилось: "Уже можно подвести некоторые итоги краткосрочной, но шумной кампании. Для всех очевидно, что она прошла по схеме "12 против одного".
9 декабря М. Гуревич написал в "Московском комсомольце": "Егор Гайдар, ставящий финансовую стабилизацию вперед восстановления производства, готов привести примеры десятка стран, идущих именно этим путем, и тщетно пытается услышать пример хотя бы одной, добившейся успеха, поступив наоборот. При всей изысканности г-на Явлинского, его вряд ли ожидает большой успех. Россияне, наверное, поймут: когда хирург делает операцию, его не следует на середине заменять другим хирургом. А ведь кто-то предлагает заменить его окулистом (С.Н. Федоров конкретно в виду не имеется), а то и ветеринаром или даже знахарем-колдуном".
8.5.3. Кандидаты в депутаты Государственной Думы по одномандатным округам, в депутаты Совета Федерации и городской Думы1 декабря главный редактор "Московской правды" Ш.С. Муладжанов написал: "Мы постараемся достаточно регулярно, но в минимально возможном объеме знакомить читателя с некоторыми кандидатами в депутаты Федерального собрания и городской Думы. Они представляют разные блоки или выступают самостоятельно".
Такой же политики придерживались и другие газеты.
Из кандидатов в депутаты Совета Федерации наибольшее внимание московских газет привлек О.М. Толкачев – все четыре газеты поместили его интервью. У Н.Н. Гончара интервью взяли только "Вечерняя Москва" и "Куранты", у В.Ф. Комчатова – только "Куранты", у С.Н. Красавченко и Ю.Д. Черниченко – только "Московская правда".
Из кандидатов в депутаты Государственной Думы "Московская правда" познакомила своих читателей с 13, из них четверо были выдвинуты ПРЕС, двое – РДДР, остальные – избирателями. "Вечерняя Москва" уделила внимание 6 кандидатам, из них один был выдвинут ПРЕС, один – "Выбором России", остальные – избирателями. "Куранты" писали о 9 кандидатах, из них один был выдвинут ПРЕС, один – "Выбором России", один – РДДР, остальные – избирателями. "Московский комсомолец" познакомил читателей с 5 кандидатами, из них один был выдвинут "Выбором России", один – РДДР, остальные – избирателями.
Наиболее популярными у московской прессы оказались А.П. Брагинский и А.Е. Гербер – о них написали три газеты.
По Центральному округу № 202 был зарегистрирован корреспондент "Московского комсомольца" А.В. Минкин. 20 ноября он опубликовал в газете статью "Выхожу из игры". Обратив внимание на то, что окружная комиссия зарегистрировала кандидатов, допустивших нарушения при сборе подписей (см. раздел 8.4.4), журналист заявил: "В этих условиях быть кандидатом не честь, а позор. Я выхожу из игры. Уважаемые граждане, отдавшие свои голоса за выдвижение Александра Минкина, я приношу вам свои извинения... Стоит ли играть дальше? Если сейчас насовали фальшивых подписных листов, то 12 декабря насуют фальшивые бюллетени. Садиться играть с шулерами бессмысленно. Глупо и позорно".
Такое заявление могло означать только одно – Минкин снял свою кандидатуру. Но, как впоследствии оказалось, журналист не спешил выполнить то, о чем написал в статье. По-видимому, ждал реакции. 9 декабря в "МК" появилась новая статья Минкина "Капитуляция отменяется". В ней он писал: "Это была ошибка. На меня обрушились звонки и письма: не имеете права разыгрывать благородство, не имеете права уступать без борьбы... Я иду на выборы. У меня есть все, чтобы победить. У меня есть партия посильнее "Выбора России". Это партия читателей "МК"... Молодой человек, состоящий при "Выборе России", намекал мне, что я должен уступить их кандидату в 202-м. "Поймите, за кого выскажется Гайдар, – тот и пройдет". Вот тут-то я окончательно решил не сдаваться".
11 декабря "Московский комсомолец" опубликовал на целой полосе материал под заголовком "Кто был ничем, тот станет Ху". В этом материале были перечислены все кандидаты, баллотировавшиеся в Государственную Думу по одномандатным округам Москвы и Московской области, а также кандидаты по Москве и области в Совет Федерации. Каждому кандидату были даны характеристики в духе "МК". Примеры таких характеристик приведены ниже.
С.В. Бородычев (Нагатинский округ № 196): "Зам. префекта Южного административного округа. Имя действительно неизвестно. Зато блок ВЛКСМовско–газпромовский".
А.Т. Булгаков (Перовский округ № 197): "Руководит работой общежитий ГУВД г. Москвы. Изрядная часть московских милиционеров живет в этих общежитиях по многу лет. Особо интересующиеся могут легко найти людей, которые поделятся впечатлениями о работе этой жилищной системы".
В.В. Воробьев (Университетский округ № 201): "Член коммунистической партии. Доцент кафедры логики. Непонятно".
С.А. Ковалев (Варшавский округ № 192): "(тот самый!). Единомышленник и друг академика А. Сахарова. За что сначала 10 лет сидел, и потом был избран депутатом. В ВС РФ он возглавлял Комитет по правам человека. Особый гнев сподвижников спикера вызвало то, что полгода поисков компромата на непокорного С. Ковалева дали невообразимый результат: компромата нет. Тогда, подумавши, его собрались выгнать просто за то, что он не хочет воевать против президента за спикера. Однако непокорный правозащитник ушел из ВС сам. После чего хасбулатовский ВС просуществовал еще аж две недели. Кандидат от "Выбора России". Председатель Комиссии по правам человека при Президенте РФ".
Г.М. Коваленко (Западный округ № 193): "Председатель совета директоров "Ялосбанка". (Яркий пример противненького банка. "Ялос" собрался скупить голоса жителей района, о чем их и оповестил – по 4,5 тыс. руб. за душу. И разбросал по почтовым ящикам смешные бумажки, желая испачкать глиной имена конкурентов г-на Коваленко по избирательному округу. Но получилось, что измазал навсегда свой собственный фирменный знак)".
Ю.А. Конкин (Шереметьевский округ № 203): "Из Московского агро–инженерного университета. Само собой, кандидат от Аграрной партии".
А.В. Краснов (Центральный округ № 202): "Бывший председатель Краснопресненского райсовета. Человек, прославившийся тем, что объявил воздушное пространство над Пресней и недра собственностью района. И даже в свое время ввел "карточки покупателя" особого образца – чтобы не отоваривались жители других районов столицы. Алчет власти любой ценой. Один из активных участников скандала с "выборами" мэра (кандидат, организатор). "Мэром" все же стал – был назначен особым указом "президента" Руцкого – во время путча. За что отдал здание своего райсовета под казарму для боевиков–фашистов Баркашова. До председательства в райсовете – голь перекатная, альпинист. Теперь пламенный приватизатор, "хозяин" банка "Родина". Мешает строить городской офисный центр – "Сити", потому что это ничего никому (!) не дает".
П.А. Медведев (Юго–Западный округ № 204): "Таинственный специалист–эксперт группы экспертов Президента РФ. Специалисты его уважают. В. Шейнис, кандидат от блока Явлинского, отказался баллотироваться по этому округу "в пользу" г-на Медведева".
А.В. Минкин (Центральный округ № 202): "Журналист. Знаменит тем, что снял с работы председателя Госбанка РФ, несколько замминистров в ближайшем зарубежье и сохранил Родине 300 тонн бумаги, введя традицию именовать спикера одной буквой – "Х", а грубые, но необходимые слова писать с многоточием внутри".
А.Я. Слива (Медведковский округ № 195): "Высококлассный юрист. И не просто замначальника государственно-правового управления президента – г-н Слива весьма часто был представителем президента в Конституционном суде. Можно догадываться, как его любят Зорькин, Бабурин и др. Молва связывает имя этого кандидата с появлением необычного запрета: президента и проект Конституции по ТВ нельзя поносить на чем свет стоит, но можно аргументировано критиковать. Кандидат от "ПРЕС".
А.Б. Соловьев (Северный округ № 199): "Честный человек. Не скрывает, что он сотрудник Министерства безопасности РФ".
Е.В. Спирин (Западный округ № 193): "Настоящий перестроечный мужик из Моссовета: шел в Совет как кандидат от "ДемРоссии". Получив от избирателей, что ему нужно, – став депутатом – вышел из "ДемРоссии". В Совете – занял пост председателя комиссии по архитектуре и строительству. Когда Совет распустили, оказалось, что ловкий депутат уже вице-президент АО "Московский центр жилья". Само собой, до обстрела Белого дома подписывал бумаги, порицающие президента. А после – объявился на совещании у демороссов".
А.В. Филатов (Бабушкинский округ № 191): "Из партии Жириновского".
В.Н. Чернецкий (Варшавский округ № 192): "Функционер московской организации социал-демократов. Был одним из главных действующих лиц финансово–политического скандала вокруг "выборов" мэра (был председателем "избирательной комиссии" и распорядителем потайного банковского счета). Знаменит тем, что после отмены судом "выборов" долго твердил, что "выборы" все ж таки были, были, были..."
Ю.М. Шаталов (Северо–Западный округ № 200): "Кандидат от блока Явлинского, Лукина и К° . Возглавляет товарищество с ограниченной ответственностью "Штаб ЭРГО". Раньше, судя по всему, был более ответственным товарищем – так как фирма, которую он теперь возглавляет, называлась до 90-го года Штаб трудовых молодежных бригад при РК ВЛКСМ".
Следует отметить, что у экспертов "МК", по-видимому, не было в руках полного списка народных депутатов СССР и РСФСР от Москвы, а также списка депутатов Моссовета, либо им было лень с этими списками сверяться. Так, в цитированном материале не было сказано, что В.Н. Беляев, Ю.П. Власов и А.Е. Себенцов были народными депутатами СССР, М.А. Бочаров, Н.Н. Воронцов, С.П. Друганов, М.Д. Малей, П.А. Медведев, В.И. Новиков, А.П. Сурков и А.М. Тарасов – народными депутатами РСФСР, С.В. Бородычев, В.М. Ковешников, В.А. Сотниченко и Ю.М. Шаталов – депутатами Моссовета. А в аналитическом материале, опубликованном в "МК" 30 ноября
, было занижено почти в два раза число бывших депутатов Моссовета, баллотировавшихся в городскую Думу от "Выбора России" и "Московского гражданского союза".Из кандидатов в депутаты Московской городской Думы "Московская правда" познакомила своих читателей с 7, из них двое были выдвинуты "Выбором России", один – ПРЕС, один – РДДР, трое – избирателями. "Вечерняя Москва" уделила внимание 6 кандидатам, из них двое были выдвинуты "Выбором России", один – РДДР, трое – избирателями. "Куранты" написали о 20 кандидатах, из них 6 были выдвинуты "Выбором России", 4 – ПРЕС, 4 – РДДР, 6 – избирателями.
4 декабря в "Курантах" была опубликована статья бывшего депутата Моссовета Ю.Я. Коротких "В Думу с думой о Моссовете", посвященная бывшим депутатам Моссовета, баллотировавшимся в городскую Думу. В этой статье положительно оценивалась деятельность в Моссовете И.А. Беляева, Д.И. Катаева, В.А. Максимова и В.К. Плотникова и отрицательно – Г.Б. Зулумяна и А.Н. Савельева.
9 декабря "Московский комсомолец" опубликовал заметку "Дума "МК" о городской Думе". В ней говорилось, что большинство кандидатов в городскую Думу являлись "темной лошадкой" даже для экспертов "МК". Газета предложила читателям "список кандидатов, которых мы знаем по крайней мере как людей порядочных и деловых". В этот список вошли 13 кандидатов, выдвинутых собраниями избирателей, 6 кандидатов от "Выбора России", 5 кандидатов от ПРЕС, 4 кандидата от РДДР и 1 кандидат от "Московского гражданского союза". Каждый округ в списке был представлен только одним кандидатом (по 6 округам кандидатов в списке не было), газета специально отметила, что "если вы доверяете "МК", то этот список поможет сделать вам нужный выбор". В списке было 7 представителей московской администрации (в том числе 4 супрефекта и заместителя супрефекта) и 5 бывших депутатов Моссовета. Поскольку 4 года спустя в аналогичной избирательной кампании "МК" опубликовал "список Мэра" (см. раздел 11.4.4), можно предполагать, что и данный список отражал предпочтения городской администрации.
Блок "Выбор России" опубликовал 9–11 декабря во всех четырех газетах список кандидатов по Москве, поддерживаемых этим блоком. В Совет Федерации "Выбор России" призвал голосовать за С.Н. Красавченко и Ю.Д. Черниченко. По одномандатным округам Москвы помимо 8 кандидатов, выдвинутых блоком (один кандидат, В.И. Селюнин, снял свою кандидатуру), "Выбор России" поддержал А.Д. Жукова, выдвинутого объединением "Достоинство и милосердие", и 6 кандидатов, выдвинутых группами избирателей – А.Е. Гербер, П.А. Медведева, В.П. Миронова, А.А. Осовцова, И.М. Хакамаду и Ф.В. Шелова-Коведяева. В городскую Думу помимо своих 32 кандидатов "Выбор России" поддержал еще 3 (двух выдвиженцев РДДР и А.Н. Крутова, выдвинутого объединением "Граждане за народовластие").
1 Пять с половиной лет спустя Полятыкин напишет, что этот проект был "строго примерен и подогнан по фигуре, конституции, мозгам и способности одного человека".