Аркадий Любарев, Москва
РРБ уже писал о скандалах, сопровождающих избирательную кампанию по выборам депутата Госдумы по Чертановскому избирательному округу № 204 (РРБ, 2001, № 19). Последняя неделя кампании принесла новые коллизии.
Правда, никто из кандидатов принудительно не был снят с дистанции. Обвинение против Николая Жданова-Луценко в использовании незаконных пожертвований отпало, так как оно было основано на неточной информации, полученной из Сбербанка. Юрию Абрамову было вынесено предупреждение за отсутствие даты выпуска на его листовках.
Наиболее интересным был вопрос о благотворительной деятельности Владимира Груздева. В течение мая и июня 2001 г. в газетах Южного и Юго-Западного административных округов было много статей, рассказывающих о благотворительной деятельности "Седьмого континента", председателем совета директоров которого был В. Груздев. Однако оказалось, что 25 июня 2001 г. собрание акционеров ОАО "Седьмой континент" освободило В. Груздева от обязанностей председателя и члена совета директоров, а 26 июня было зарегистрировано ОАО "Седьмой континент-Р", генеральным директором которого стал В. Груздев. 2 июля В. Груздев уведомил окружную избирательную комиссию о своем выдвижении в качестве кандидата в депутаты. Таким образом, получилось, что кандидат В. Груздев не имеет никакого отношения к благотворительной деятельности, которую "Седьмой континент" продолжал вести в течение всей избирательной кампании. Впрочем, окружная комиссия не стала проверять, остался ли В. Груздев учредителем и акционером "Седьмого континента".
Беспрецедентным событием стал выход из состава окружной избирательной комиссии двух ее членов в последнюю неделю перед выборами. Борис Абрамов-Бубненков был в 1999 г. назначен Московской городской Думой членом окружной комиссии, будучи советником районного Собрания района Чертаново Северное (любопытно, что его выдвинуло в комиссию районное Собрание, председателем которого тогда был Ю. Абрамов). Включение Б. Абрамова-Бубненкова в окружную комиссию немедленно было оспорено на том основании, что депутаты представительных органов местного самоуправления (а советник районного Собрания по сути - депутат) не могут быть членами избирательных комиссий. Но Мосгордума тогда ответила, что районное Собрание в Москве не является органом местного самоуправления, а лишь выполняет некоторые его функции. Однако после того, как летом 2001 г. был изменен Устав Москвы, ситуация стала иной. В результате после ряда обращений в Мосгордуму и Мосгорсуд, в подготовке которых принимал участие представитель Ю. Абрамова в окружной комиссии Ирек Вильданов, Мосгордума приняла решение вывести Б. Абрамова-Бубненкова из состава окружной комиссии.
Другой "жертвой" стал сотрудник префектуры Южного административного округа Олег Леонов. Он был выдвинут в состав окружной комиссии Союзом народовластия и труда в 2001 г. взамен добровольно вышедшего члена. Но оказалось, что председатель окружной комиссии Валерий Зырянов был выдвинут в 1999 г. в состав комиссии тем же Союзом народовластия и труда. Поскольку закон запрещает включать в состав избирательной комиссии более одного представителя политического общественного объединения, О. Леонов был вынужден покинуть комиссию.
Продолжились и скандалы, связанные с подготовленным окружной комиссией сводным плакатом с информацией о кандидатах. И. Вильданов просил окружную комиссию изъять из плаката фразу о том, что В. Груздев является организатором целого ряда благотворительных программ, считая ее агитационной. Комиссия ему отказала. И. Вильданов обжаловал это решение в Центризбирком, который обязал окружную комиссию удалить данную фразу из плакатов, расположенных в местах для голосования.
Член окружной комиссии Андрей Бузин пытался добиться того, чтобы сводный плакат был как можно раньше размещен в местах, где с ним могло бы ознакомиться максимальное число избирателей. Однако окружная комиссия его не поддержала, и избиратели увидели этот плакат, только придя на избирательные участки. Это не могло не повлиять на явку.
С другой стороны, в последнюю неделю кампании окружная комиссия и особенно префектуры резко активизировали свою деятельность по привлечению избирателей на выборы. По всему округу (включая станции метро) были развешаны плакаты с призывом "Думай о будущем". Председатель окружной комиссии В. Зырянов разослал избирателям именные письма. Дошло даже до того, что в некоторых школах учителя заставляли детей записывать в дневники информацию о выборах. А в субботу и воскресенье по улицам округа разъезжали автомобили, и через громкоговорители жителям напоминали о выборах.
Что касается агитации, которую вели кандидаты, в округе по-прежнему преобладали листовки В. Груздева. В последнюю неделю появилось много листовок Владимира Агейченкова, обещающего избирателям вернуть социализм. Листовок Ю. Абрамова висело не так много (он публично обвинил власти в том, что его листовки велено срывать), еще меньше было листовок Н. Жданова-Луценко. Валерий Жилин не выпустил ни одной листовки (он также не вел агитацию в средствах массовой информации).
В буклетах и листовках, выпущенных членом "Отечества" В. Груздевым, и в его материалах, помещенных в газетах, появились фотографии Юрия Лужкова, пожимающего руку В. Груздева. В этих же материалах о поддержке В. Груздева заявили Евгений Примаков, депутат Мосгордумы Олег Бочаров и др. Была помещена и выписка из решения генерального совета Общероссийского союза общественных объединений "Единство" и "Отечество" за подписью С. Шойгу и Ю. Лужкова, в которой говорилось о поддержке кандидатуры В. Груздева этими объединениями.
Московский горком КПРФ принял решение никого из кандидатов не поддерживать. При этом некоторые районные организации решили поддержать В. Агейченкова, другие склонялись в пользу Ю. Абрамова. Однако за несколько дней до выборов появился спецвыпуск газеты горкома КПРФ "Правда Москвы", большую часть которого занимала запись беседы Г. Зюганова с В. Груздевым. В своем выступлении по кабельному телевидению В. Груздев утверждал также, что его поддерживает Союз правых сил, но никаких подтверждений этому не последовало.
Однако привлечь на выборы необходимое количество избирателей не удалось. 14 октября к избирательным урнам их пришло лишь 19,6%, и выборы были признаны несостоявшимися. Лишь в одном районе (Северном Бутове) из восьми удалось преодолеть 25%-ный рубеж, и то не намного (28,1%). А в Бирюлеве Западном явка составила всего 15,7%. Такой низкой явки на выборах депутатов Госдумы в Москве еще не было.
При этом В. Груздев занял первое место, получив 70,4% голосов, что может быть сравнимо лишь с поддержкой Ю. Лужкова на выборах мэра Москвы. На втором месте по числу поданных голосов оказалась строка "Против всех кандидатов" (8,5%). Ю. Абрамов получил чуть меньше (8,4%). В районах, где Ю. Абрамов ранее возглавлял органы власти, его поддержка была несколько выше: 13,9% в Чертанове Северном и 11,9% в Нагорном.
В. Агейченков, Н. Жданов-Луценко и В. Жилин не достигли 5%-ного рубежа, преодоление которого позволило бы им вернуть избирательный залог, и набрали соответственно 4,0%, 3,7% и 2,6%.
Опубликовано в Российском региональном бюллетене, том 3, № 20, 22 октября 2001 г.