Аркадий Любарев, Москва
На юге Москвы, в Чертановском избирательном округе № 204, проходит избирательная кампания по выборам депутата Госдумы вместо досрочно выбывшего Сергея Шохина. Выборы назначены на 14 октября.
Окружной избирательной комиссией зарегистрированы шесть кандидатов: генеральный директор ООО "Седьмой континент-Р" (сеть универсамов, расположенных в разных районах Москвы) Владимир Груздев, заместитель руководителя представительства администрации Приморского края при правительстве России Юрий Абрамов (бывший до недавнего времени главой управы района Чертаново Северное, а до этого - района Нагорный; оба района входят в состав Чертановского избирательного округа), помощник депутата Госдумы Александра Веретено (избранного от Омской области) Николай Жданов-Луценко, военный пенсионер Валерий Жилин, нотариус Владимир Агейченков и генеральный директор ЗАО "БМН", председатель незарегистрированного общественного объединения "Долг" Иван Клименко. Последнему окружная комиссия первоначально отказала в регистрации, но его права были восстановлены решением Центризбиркома. Еще одному кандидату, научному руководителю Регионального центра научно-технических исследований Дмитрию Дружинину, было отказано в регистрации, но он не стал обжаловать отказ.
Пять кандидатов были зарегистрированы на основании избирательного залога, который на данных выборах составляет 100 тыс. руб. Один кандидат, В. Груздев, собрал подписи избирателей.
Четыре кандидата были выдвинуты группами избирателей, двое - самовыдвижением. Политические партии не выдвинули никого. В. Груздев является членом "Отечества", Н. Жданов-Луценко - "Славянского Собора". В. Агейченков объявил себя сторонником социализма. КПРФ, СПС, "Яблоко", "Единство" и ЛДПР в избирательной кампании себя никак не проявляют.
Основными претендентами в этой кампании являются В. Груздев, почти открыто поддерживаемый органами исполнительной власти Москвы, и Ю. Абрамов, единственный из кандидатов, живущий на территории округа и строящий на этом свою агитацию. В. Жилин никакой агитации не ведет, он даже отказался от предоставляемого ему, как и всем кандидатам, бесплатного эфирного времени и бесплатных печатных площадей. И. Клименко не воспользовался бесплатным эфиром, а бесплатные печатные площади использовал для развертывания кампании борьбы за возвращение денег вкладчикам Сбербанка.
В. Груздев ранее дважды баллотировался в депутаты Госдумы и один раз - в депутаты Московской городской Думы - но только в юго-западной части Москвы, где он открывал свои первые магазины. Жителям Чертановского округа его имя до недавнего времени было неизвестно. Свою агитационную деятельность он начал вскоре после того, как освободилось место в Госдуме, еще до официального назначения выборов. В учрежденной и финансируемой префектурой Южного административного округа Москвы еженедельной газете "Южные горизонты" в восьми номерах подряд появились большие материалы, посвященные В. Груздеву и возглавляемой им фирме. Большая часть из них была опубликована на правах рекламы. Аналогичные материалы появились и в некоторых других газетах, распространяемых на территории избирательного округа. Одним из главных козырей будущего кандидата стала широкая благотворительная деятельность, которую он осуществлял ранее на юго-западе и собирался распространить на юг столицы.
После выдвижения В. Груздева кандидатом публикации прекратились. Зато после его регистрации в той же газете "Южные горизонты" начали появляться заметки, рассказывающие о благотворительной деятельности "Седьмого континента" без упоминания имени В. Груздева. И хотя закон запрещает кандидатам и возглавляемым им организациям заниматься благотворительностью во время избирательной кампании, окружная комиссия закрывала глаза на эти факты.
Однако в последнее время окружную комиссию сотрясают скандалы. Началось с того, что комиссия по предложению одного из ее членов, Андрея Бузина, утвердила форму и текст сводного информационного плаката о кандидатах, в который (в соответствии с рекомендациями Центризбиркома) было решено включить сведения о доходах и имуществе кандидатов. Но уже на следующий день сотрудник префектуры Южного административного округа Вартан Саркисов (он, кстати, в 1999 г. был членом окружной комиссии с правом совещательного голоса от С. Шохина, выдвинутого блоком "Отечество - Вся Россия") потребовал сведения о доходах и имуществе в плакат не включать. Председатель комиссии Валерий Зырянов пошел на поводу у префектуры и в спешном порядке собрал внеочередное заседание. После бурных дебатов комиссия отменила предыдущее решение. В ходе заседания А. Бузин обвинил В. Саркисова во вмешательстве в работу избирательной комиссии (за это грозит административная ответственность) и в том, что он лоббирует интересы В. Груздева (доходы которого в 5 раз превышают доходы В. Агейченкова и в 50 раз - доходы Ю. Абрамова).
А. Бузин (член комиссии от "Яблока") и Владимир Лебедев (член комиссии от КПРФ) подали жалобу на это решение в Центризбирком. 2 октября Центризбирком рассмотрел жалобу и отменил решение окружной комиссии, обязав ее включить сведения о доходах и имуществе кандидатов в сводный плакат.
27 сентября А. Бузин вместе с журналистом Михаилом Тульским опубликовал в электронной газете "SMI.RU" статью "Репетиция выборов в Мосгордуму", в которой обвинил московскую исполнительную власть в использовании административных ресурсов для поддержки кандидатуры В. Груздева. В окружную комиссию немедленно поступила жалоба от назначенного В. Груздевым члена комиссии с правом совещательного голоса Александра Семенникова, в котором А. Бузин обвинялся в агитации против В. Груздева. Комиссия признала статью А. Бузина и М. Тульского агитационной, хотя ранее подобные статьи, в которых не было открытых призывов, агитационными не признавала.
Сколько кандидатов дойдет до финиша, сказать трудно. 4 октября снял свою кандидатуру И. Клименко, как он выразился, "в знак протеста против самоуправства комиссии". На очереди рассмотрение вопроса об отмене регистрации Н. Жданова-Луценко - за неверные сведения о доходах и использование незаконных пожертвований. Поступила в окружную комиссию и жалоба на В. Груздева с предложением отменить его регистрацию за занятие благотворительной деятельностью во время избирательной кампании. Но нетрудно предвидеть, что комиссия В. Груздева в обиду не даст.
Однако главным, пожалуй, остается вопрос, состоятся ли выборы, т. е. будет ли достигнута требуемая законом 25%-ная явка. Опыт показывает, что для того, чтобы дополнительные выборы в Москве состоялись, требуется мощная информационная кампания. Пока такой кампании не чувствуется. Плакаты с информацией о кандидатах из-за споров об их содержании смогут появиться не раньше чем за пять дней до выборов. Правда, префект Южного административного округа издал распоряжение "Об информационном обеспечении дополнительных выборов", выделив на это средства. Но текст этого распоряжения префектура держит в секрете. А. Бузин предполагает, что под видом информационного обеспечения префектура проводит скрытую агитацию за В. Груздева.
Опубликовано в Российском региональном бюллетене, том 3, № 19, 8 октября 2001 г.