16 декабря 1988 г. Президиум Верховного Совета РСФСР образовал окружные избирательные комиссии национально-территориальных избирательных округов, в том числе и окружную комиссию Московского городского округа № 1. Чуть раньше исполком Моссовета сформировал 26 окружных избирательных комиссий территориальных избирательных округов Москвы. Во все комиссии было включено по 17 человек (максимально возможное по закону число), только в комиссии Черемушкинского округа № 26 оказалось 16 человек.

Формирование избирательных комиссий осуществлялось традиционным способом: один кандидат выдвигался бюро райкома КПСС, один – бюро райкома ВЛКСМ, один–два – президиумом райкома профсоюза, еще два–три – другими общественными организациями (районный совет женщин, районный совет ветеранов войны и труда, Красный Крест, ДОСААФ, общество "Знание", общество борьбы за трезвость и т.п.), остальные – трудовыми коллективами и собраниями избирателей по месту жительства.

В результате в составе 26 окружных комиссий по территориальным округам оказалось 13 первых секретарей, 11 секретарей и 2 заведующих отделом райкома КПСС, 10 первых секретарей и 10 секретарей райкома ВЛКСМ, 4 председателя райкома профсоюза, 6 руководителей районных советов других общественных организаций, 1 председатель, 10 секретарей и 2 заведующих оргинструкторским отделом райисполкома, а также 59 пенсионеров.

В состав окружной комиссии Московского городского округа № 1 были включены заведующий отделом горкома КПСС, секретарь горкома ВЛКСМ, секретарь городского совета профсоюзов, ответственный секретарь городского совета ветеранов войны и труда, председатель правления Московской организации Союза художников РСФСР, начальник Политического управления Московского округа ПВО, три рабочих, два инженера, солистка Большого театра, прокурор, учительница и три работника высшей школы. Председателем комиссии стал ректор Московского энергетического института И.Н. Орлов.

Если просматривать сегодня списки членов тех избирательных комиссий, можно встретить не так много людей, знакомых по последним избирательным кампаниям. И все же знакомые фамилии встречаются. Двое из тех, кто в 1989 г. входил в состав окружной комиссии Московского городского округа № 1, были летом 1999 г. включены в состав Московской городской избирательной комиссии: Т.В. Чернякова (в 1988 г. секретарь городского совета профсоюзов) и О.П. Пушкина (в 1988 г. старший помощник прокурора Бабушкинского района). Еще один нынешний член городской комиссии, Н.А. Бородина, будучи в 1988 г. секретарем Дзержинского райисполкома, входила в состав избирательной комиссии Свердловского округа № 21. В избирательной комиссии Тушинского округа № 25 начинал карьеру организатора выборов заведующий идеологическим отделом Тушинского горкома КПСС С.Н. Карманов, будущий секретарь Московской городской избирательной комиссии. Тогдашний первый секретарь Москворецкого райкома ВЛКСМ С.И. Зверев, ныне руководитель Комитета территориальных органов исполнительной власти и развития самоуправления Правительства Москвы, входил в состав избирательной комиссии Октябрьского округа № 17. Председателем избирательной комиссии Советского округа № 23 был избран зам. директора ВНИИ тугоплавких металлов и твердых сплавов Ю.А. Абрамов, впоследствии супрефект района Нагорный, а затем глава Управы района Чертаново Северное. Инженер ремонтно-эксплуатационного управления О.Я. Калачева была членом избирательной комиссии Люблинского округа № 15; одиннадцать лет спустя автор книги столкнулся с ней, заведующей организационным отделом Управы района Марьино, во время дополнительных выборов депутата Московской городской Думы (см. раздел 15.2.3).