Первые мои попытки участвовать в работе над избирательным законодательством относятся к 1988-1989 гг., когда законы о выборах народных депутатов СССР, РСФСР и местных Советов выносились на всенародное обсуждение. Мое письмо с критикой выборов от общественных организаций было опубликовано в "Московском комсомольце" 19 ноября 1988 г. В 1989 г. вместе с товарищами по группе "Перестройка (Советский район)" я активно участвовал в обсуждении российских законопроектов, писал предложения. Но вся эта деятельность не имела реального результата.
В октябре 1993 г. А.М. Трофимов и я обнаружили ошибки в Положениях о выборах депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации и направили письмо Президенту РФ. 6 ноября 1993 г. Президент внес коррективы в указанные положения, которые частично совпадали с нашими предложениями.
В 1996 г. я через помощника депутата Московской городской Думы А.Н. Крутова предлагал поправки к Закону города Москвы "О выборах советников районного Собрания в городе Москве".
Систематически работу над избирательным законодательством я начал весной 1999 г., когда в Московскую городскую Думу был внесен проект Закона города Москвы "О выборах депутатов Московской городской Думы, Мэра и Вице-мэра Москвы и советников районного Собрания в городе Москве". Вместе с А.Ю. Бузиным мы подготовили около полутора сотен поправок, которые были внесены депутатом Московской городской Думы Д.И. Катаевым. Около 60 из этих поправок были приняты.
Одновременно мы предложили несколько поправок в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Некоторые из них были учтены.

В 2000 г. началась моя работа над замечаниями к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Осенью 2001 г. я написал 206 поправок к проекту новой редакции этого закона. В феврале-марте я принимал участие в заседаниях рабочей группы Комитета Государственной Думы по государственному строительству, которая готовила проект ко второму чтению. Об этой моей деятельности я написал подробные заметки.
После принятия данного закона три депутата Государственной Думы внесли по моей инициативе проект закона о внесении изменений и дополнений в этот закон.
Летом 2002 г. я подготовил 67 поправок к проекту Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", которые были внесены депутатом Государственной Думы С.С. Митрохиным.

В мае 2002 г. распоряжением вице-премьера Правительства Москвы А.В. Петрова я был включен в состав рабочей группы по подготовке проекта нового московского закона о выборах. Этот закон после доработки был принят в июне 2003 г. под названием "Избирательный кодекс города Москвы".
В декабре 2002 г. я по заказу Правительства Москвы подготовил проект Закона города Москвы "О референдумах в городе Москве". Позднее этот проект (незначительно переработанный) был внесен в Мосгордуму Мэром Москвы и 7 апреля 2004 г. принят в первом чтении. Однако затем в него были внесены поправки, сильно исказившие первоначальный замысел. Я даже пытался оспорить его в суде, но безуспешно.

С конца 2003 г. я работал в Независимом институте выборов и периодически принимал участие в написании поправок к законопроектам. В 2006 г. я подготовил проект федерального закона о внесении изменений в три избирательных закона, связанных с восстановлением независимого общественного наблюдения. Этот проект был внесен в Государственную Думу группой депутатов, но был провален фракцией "Единая Россия".

В 2008 г., начав работать в Ассоциации "ГОЛОС", я возглавил рабочую группу по подготовке проекта Избирательного кодекса РФ. Работа над проектом была в основном завершена в начале 2011 г. Год спустя С.М. Миронов и еще несколько депутатов от "Справедливой России" официально внесли наш проект (немного подправленный) в Государственную Думу. Однако проект был им возвращен из-за отсутствия заключения Правительства РФ. После получения отрицательного заключения Правительства они не стали вносить его заново.
В 2013 г. я готовил поправки к предложенному Президентом РФ В.В. Путиным проекту федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", которые были внесены депутатом Государственной Думы Д.Г. Гудковым. Позднее на основании этих поправок Д.Г. Гудков подготовил свой проект федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Титульный лист | Политика