3. Мониторинг выборов
3.1. 2016 год
В 2016 году мы продолжали в рамках Комитета гражданских инициатив (КГИ) проект «Выборы в России: независимый аудит». Кампания 2016 года была очень насыщенной. Помимо выборов в Государственную Думу, где вновь, после пропуска двух циклов, применялась смешанная система, то есть, помимо выборов по партийным спискам, проходили выборы по 225 одномандатным округам, проходили выборы региональных парламентов в 39 субъектах РФ, а также был ряд губернаторских и муниципальных кампаний.
Как обычно, над докладами и книгами мы работали втроем – Александр Кынев, я и Андрей Максимов. Но большую роль играла сеть наших региональных наблюдателей. Здесь я перечислю тех, кого я лучше знал: Виталий Аверин (Ивановская область), Станислав Андрейчук (Алтайский край), Никита Аргылов (Якутия), Артем Важенков (Тверская область), Василий Дамов (Красноярский край), Людмила Ешану (Владимирская область), Маргарита Завадская (Пермский край), Наталья Звягина (Московская область), Давид Канкия (Краснодарский край), Василий Красуля (Ставропольский край), Дмитрий Краюхин (Орловская область), Виктор Лысов (Нижегородская область), Алексей Мазур (Новосибирская область), Гор Мелконян (Самарская область), Игорь Михайлов (Чувашия), Алексей Петров (Иркутская область), Наталья Романченко (Санкт-Петербург), Сергей Рыбин (Калининградская область), Владимир Слатинов (Курская область), Николай Сорокин (Костромская область), Денис Шадрин (Кировская область), Антон Шейнин (Ярославская область), Мария Широ (Волгоградская область), Глеб Яровой (Карелия).
В ходе мониторинга мы выпустили пять аналитических докладов:
«Правовые и политические особенности региональных и муниципальных выборов 2016 года» (12.07.2016);
«Особенности выдвижения кандидатов и состава партийных списков на выборах 18 сентября 2016 года» (02.08.2016, единственный доклад без участия Максимова);
«Регистрация кандидатов и партийных списков на выборах 18 сентября 2016 года» (01.09.2016);
«Особенности предвыборной агитации, изменения в составе зарегистрированных кандидатов и партийных списков на региональных и федеральных выборах 18 сентября 2016 года» (12.09.2016);
«Основные тенденции и итоги федеральных и региональных выборов 18 сентября 2016 года» (28.09.2016).
Кроме того, Кынев в апреле и июне подготовил отдельные доклады по институционально-политическим особенностям кампании и по праймериз, а я в мае – доклад «Политические партии в период подготовки к избирательной кампании – 2016». После окончания кампании я опубликовал на сайте КГИ еще два аналитических материала – о распределении мандатов на выборах региональных парламентов (17.10.2016) и об итогах голосования на выборах в Государственную Думу в крупных городах (24.10.2016).
Далее, как и в предыдущие годы, я занялся подготовкой книги. Из-за большого объема материала она получилась довольно увесистой – 1144 стр. И работа над ней была долгой. В печать книга «Как выбирала Россия – 2016. Результаты мониторинга избирательного процесса» (авторы А.В. Кынев, А.Е. Любарев, А.Н. Максимов) была подписана 31 июля 2017 года.
Кроме того, в процессе мониторинга я написал 27 постов в своем ЖЖ. Большая часть из них была посвящена проблемам регистрации кандидатов и партийных списков. Перечислю посты:
«Еще один повод для скандалов с регистрацией кандидатов» (27.05.2016);
«Сколько партий примет участие в думских выборах?» (31.05.2016);
«Кампания 2016 стартовала» (13.06.2016);
«Выборы в Госдуму назначены» (17.06.2016);
«О проверке подписных листов окружными избирательными комиссиями» (22.06.2016, в двух частях);
«О десятом вопросе сегодняшней повестки заседания ЦИК» (22.06.2016);
«Партийная система: испытание выборами» (08.07.2016);
«Странности думской кампании» (09.07.2016);
«Попадет ли на выборы в Госдуму хотя бы одна партия-нельготник?» (10.07.2016);
«В выборах в Госдуму по спискам примут участие не более 18 партий» (15.07.2016);
«Пока все внимание на выборах в Госдуму, региональные выборы демонстрируют старые практики» (25.07.2016);
«Активность партий на региональных выборах» (27.07.2016);
«О ситуации с Российской партией пенсионеров за справедливость» (30.07.2016);
«О практике применения ЦИК положений федеральных законов об исключении кандидата из списка кандидатов» (01.08.2016);
«По поводу "дела Обухова"» (01.08.2016);
«Об отказе Соловьеву в регистрации на выборах губернатора Тверской области» (02.08.2016);
«О предстоящей ликвидации политических партий» (04.08.2016);
«Регистрация кандидатов по подписям: все по-старому» (10.08.2016);
«Страна должна знать своих героев» (10.08.2016);
«Жеребьевка – это искусство» (15.08.2016);
«О ситуации с самовыдвиженцами» (18.08.2016);
«О ситуации с регистрацией Тоторкулова в округе № 16» (20.08.2016);
«Еще раз о ситуации с регистрацией Тоторкулова на выборах в Госдуму» (25.08.2016);
«Не столько о Тоторкулове, сколько об электоральных юристах» (02.09.2016);
«Впечатления от сегодняшнего заседания ЦИК» (07.09.2016);
«Александр Кынев у Альбац: полезно послушать или почитать» (15.09.2016);
«Пресс-служба ЦИК прокомментировала доклад "Голоса"» (17.09.2016).
Некоторые из этих постов, затрагивающие ЦИК, я цитировал в подразделах 1.2.3 и 1.2.4.
После подведения итогов голосования я написал несколько постов, посвященных анализу ошибок в итоговых протоколах (два из них я цитировал в подразделе 1.2.5):
«Ошибки в протоколах избирательных комиссий – стоит ли на них обращать внимание?» (24.10.2016);
«Что делать с ляпами в протоколах?» (25.10.2016);
«Хороший метод для ловли ляпов и фальсификаций» (25.10.2016);
«Мой вопрос прозвучал на заседании ЦИК» (26.10.2016).
