"Вертикаль" дала крен

Пермские власти не смогли организовать эффективно управляемое голосование на выборах

Александр Кынев, Аркадий Любарев, эксперты Независимого института выборов

Выборы Законодательного собрания Пермского края, прошедшие 3 декабря, стали первыми выборами регионального парламента в "объединенном" субъекте федерации.

На первый взгляд они завершились неожиданно: "Единая Россия" получила 34,6% вместо планировавшихся 42% (в 2003 г. на выборах Госдумы у ЕР было 30,7%), зато Союз правых сил во главе с бывшим заместителем губернатора Никитой Белых добился лучшего результата за последние годы (16,3%).

Прервала череду неудач в регионах и ЛДПР (13,8% вместо 12,9%). Улучшили результаты по сравнению с 2003 г. коммунисты (8,6% вместо 7,6%) и Российская партия пенсионеров (11,7% вместо 5,0%). Зато провалились не пожелавшая снимать свой список в пользу "пенсионеров" региональная "Родина" (3,2%) и "Патриоты России" (2,4%).

Для региона, всегда дававшего показатели, отличавшиеся от среднероссийских, такой результат закономерен: Пермская область давно выделяется более продемократическим голосованием. Так, в 2003 г. СПС в регионе получил 8,7%, "Яблоко" - 5,5% (на федеральном уровне обе партии, как известно, не преодолели 5%-ный рубеж).

Дело в том, что Пермский край неоднороден. Его северная часть с доминирующей там лесной промышленностью по типу электорального поведения похожа на типичный российский север, где наблюдается сочетание протестных и антикоммунистических настроений, приводящее к успеху ЛДПР. Более густо заселенный аграрный юг с вкраплениями нефтедобывающих территорий и значимыми татарскими и башкирскими национальными меньшинствами - территория, гораздо более конформистски настроенная, с одной стороны, и гораздо более симпатизирующая левым, с другой. Пермь же - один из крупнейших городов России с сильно выраженными "общедемократическими" симпатиями. Существование в крае таких разных зон, деятельность на ее территории различных сильных и взаимно независимых друг от друга экономических структур, наличие развитого малого и среднего бизнеса, большое число общественных организаций и средств массовой информации создают предпосылки для политической конкуренции. Регион слишком большой и сложный, чтобы региональная власть могла сформировать эффективно управляемую "вертикаль". С учетом отмеченных особенностей можно было еще до начала кампании уверенно прогнозировать высокий накал политической борьбы.

В ходе избирательной кампании не обошлось без скандалов. Сначала центральным руководством Демократической партии России не был утвержден список партии, который возглавил депутат Госдумы всех четырех созывов Виктор Похмелкин, находящийся в резкой оппозиции губернатору Олегу Чиркунову. Затем крайизбирком отказался заверить список партии "Народная воля" во главе с Сергеем Бабуриным. Когда же ЦИК РФ обязал принять документы "народовольцев", времени предоставить нужные для регистрации документы уже почти не оставалось.

Больше же всего скандалов было в одномандатных округах. Вновь, как и на весенних выборах мэра Перми, от участия в выборах был отстранен оппозиционный депутат Законодательного собрания Владимир Плотников. В прошлом судимый, имеющий репутацию "местного Робин Гуда", Плотников был одним из главных борцов с монетизацией в регионе и открыто призывал к отставке губернатора. Не смог попасть в бюллетень и один из лидеров регионального отделения партии "Яблоко", борец за местное самоуправление Михаил Касимов. Зато благодаря решению Верховного суда был допущен к выборам бизнесмен Андрей Агишев (формально - кандидат "Единой России", но оппозиционный областной администрации), а благодаря решениям областного суда - лидер регионального отделения РПЖ Константин Окунев и один из лидеров регионального отделения СПС Илья Неустроев. В результате Агишев и Окунев победили в одномандатных округах. Отстраненные от выборов кандидаты попытались организовать бойкот голосования по соответствующим одномандатным округам. В округе, где был снят Плотников, такой бойкот удался.

"Единая Россия" традиционно использовала технологию "паровозов" - во главе ее списка встали губернатор Олег Чиркунов и глава Перми Игорь Шубин. Но Чиркунов - не избранный, а назначенный губернатор, а Шубин был в марте избран с большими трудностями. Отметим, что партия власти, как обычно, в центре региона выступила хуже, чем на периферии: в Перми она получила лишь 27,1% голосов (а СПС - 19,6%).

На финише кампании главной мишенью контрагитации стали "пенсионеры". Наличие среди лидеров списка партии бизнесменов, близких к компании "Пермрегионгаз", дало возможность обвинить "пенсионеров" в том, что они являются "запасной колонной краевой партии власти". Обращалось внимание также на то, что эта партия уже прекратила свое существовании, что в ней нет "настоящих пенсионеров". Это, несомненно, стоило партии многих протестных голосов, которые ушли к ЛДПР, КПРФ, а также к СПС, ведшей традиционную социал-популистскую агитацию. И вместо ожидавшегося второго места РПП заняла четвертое. Для данной партии это, видимо, последний случай самостоятельного участия в выборах: 11 марта в бюллетенях будет уже только "Справедливая Россия".

Опубликовано в газете "Московские Новости" 8 декабря 2006

Титульный лист | Политика

 

Яндекс.Метрика
Hosted by uCoz