21 сентября 1993 г. Президент РФ Б.Н. Ельцин издал Указ № 1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации", предусматривающий прекращение деятельности Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ и проведение 12 декабря 1993 г. выборов в нижнюю палату нового парламента – Государственную Думу. Этим же Указом были утверждены Положения "О федеральных органах власти на переходный период" и "О выборах депутатов Государственной Думы".

После событий 3–4 октября план избирательной кампании был изменен. 11 октября Президент РФ издал Указ № 1626, которым назначил на 12 декабря также выборы верхней палаты – Совета Федерации и утвердил Положение "О выборах депутатов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в 1993 году". 15 октября Президент РФ издал Указ № 1633, которым назначил на 12 декабря еще и всенародное голосование по проекту Конституции Российской Федерации и утвердил Положение "О всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года".

По мнению А.А. Собянина и В.Г. Суховольского, такой сценарий был обусловлен тем, что для Ельцина главным в этой кампании было принятие новой Конституции. Однако проведение только референдума по Конституции могло привести к бойкоту голосования со стороны многих политических партий и саботажу со стороны многих глав администраций субъектов РФ. Проведение одновременно с референдумом выборов депутатов Государственной Думы по смешанной мажоритарно–пропорциональной системе обеспечивало участие в избирательной кампании всех наиболее влиятельных политических сил. Проведение одновременно с этим еще и выборов депутатов Совета Федерации и прямые рекомендации Ельцина главам администраций субъектов РФ выставлять свои кандидатуры на этих выборах гарантировали от саботажа на местах.

7 октября Президент РФ издал Указ № 1594, в котором "в связи с активным противодействием ... выполнению Указа Президента Российской Федерации № 1400 ... и содействием вооруженному мятежу 3–4 октября в Москве, в целях реформирования представительных органов власти и стабилизации политической обстановки в столице Российской Федерации" постановил прекратить с 7 октября полномочия Московского городского Совета, Зеленоградского городского Совета, районных, поселковых и сельского Совета в Москве и провести выборы в представительный орган власти Москвы одновременно с выборами в Государственную Думу.

24 октября Президент РФ издал Указ № 1738 "О поддержке мер Правительства Москвы и Московского областного Совета народных депутатов по реформе органов государственной власти и органов местного самоуправления в г. Москве и Московской области". Этим указом были утверждены Временное положение "О системе органов государственной власти Москвы" и Положение "О выборах в Московскую городскую Думу 12 декабря 1993 года".

Титульный лист | Политика | Оглавление книги