Выборы в Москве: опыт двенадцати лет. 1989–2000
18.2. Административное и территориально–выборное деление Москвы в 1989–2000 гг.
Москва имеет радиально-кольцевое строение. Границей города в разное время служили: Садовое кольцо (XVI–XVIII вв.), Камер-коллежский вал (1731–1917 гг.), Малое кольцо железной дороги (1917–60 гг.). С 1960 г. границей Москвы служит Московская кольцевая автодорога (МКАД). В состав Москвы включен также ряд территорий, расположенных за пределами МКАД, в том числе город Зеленоград.
В 1989–1991 гг. Москва делилась на 33 района. Из них 13 районов – Ленинский, Киевский, Краснопресненский, Фрунзенский, Свердловский, Дзержинский, Сокольнический, Бауманский, Калининский, Ждановский (позднее – Таганский), Пролетарский, Москворецкий, Октябрьский – составляли центральную часть города – в основном, в пределах Малого кольца железной дороги. Окраинную часть составляли 18 районов – Гагаринский, Кунцевский, Ворошиловский (позднее – Хорошевский), Тушинский, Ленинградский, Железнодорожный, Тимирязевский, Кировский, Бабушкинский, Куйбышевский, Первомайский, Перовский, Волгоградский, Люблинский, Красногвардейский, Советский, Севастопольский, Черемушкинский. За пределами МКАД располагались Солнцевский район и г. Зеленоград. Кроме того, отдельными административными единицами были поселки Внуково, Восточный, Некрасовка, Рублево и Толстопальцевский сельский Совет.
На выборах народных депутатов СССР 1989 г. вся Москва составляла один национально-территориальный избирательный округ № 1. Кроме того, Москва была разделена на 26 территориальных избирательных округов:
Ленинский № 1 (Ленинский и Киевский районы);
Бабушкинский № 2 (Бабушкинский район);
Бауманский № 3 (Бауманский, Калининский и Сокольнический районы);
Вешняковский № 4 (восточная часть Перовского района);
Волгоградский № 5 (Волгоградский район с поселком Некрасовка);
Ворошиловский № 6 (Ворошиловский район);
Гагаринский № 7 (Гагаринский и Солнцевский районы, поселок Внуково, поселок и деревня Толстопальцево);
Кантемировский № 8 (западная часть Красногвардейского района);
Кировский № 9 (южная часть Кировского района);
Красногвардейский № 10 (восточная часть Красногвардейского района);
Краснопресненский № 11 (Краснопресненский и Фрунзенский районы);
Куйбышевский № 12 (Куйбышевский район);
Кунцевский № 13 (Кунцевский район с поселком Рублево);
Ленинградский № 14 (Железнодорожный и Ленинградский районы);
Люблинский № 15 (Люблинский район);
Медведковский № 16 (северная часть Кировского района);
Октябрьский № 17 (Москворецкий и Октябрьский районы);
Первомайский № 18 (Первомайский район с поселком Восточный);
Перовский № 19 (западная часть Перовского района);
Пролетарский № 20 (Ждановский и Пролетарский районы);
Свердловский № 21 (Дзержинский и Свердловский районы);
Севастопольский № 22 (Севастопольский район);
Советский № 23 (Советский район);
Тимирязевский № 24 (Тимирязевский район);
Тушинский № 25 (Тушинский район и г. Зеленоград);
Черемушкинский № 26 (Черемушкинский район).
На выборах народных депутатов РСФСР 1990 г. Москва была разбита на 6 национально-территориальных избирательных округов:
Ботанический № 1 (Бабушкинский, Железнодорожный, Кировский и Тимирязевский районы);
Замоскворецкий № 2 (Красногвардейский, Москворецкий, Севастопольский и Советский районы);
Нижегородский № 3 (Волгоградский, Люблинский, Перовский, Пролетарский и Таганский районы, поселок Некрасовка);
Останкинский № 4 (Бауманский, Дзержинский, Калининский, Куйбышевский, Первомайский, Свердловский и Сокольнический районы, поселок Восточный);
Университетский № 5 (Гагаринский, Кунцевский, Ленинский, Октябрьский, Солнцевский и Черемушкинский районы, Внуково, Рублево и Толстопальцево);
Филевский № 6 (Ворошиловский, Киевский, Краснопресненский, Ленинградский, Тушинский и Фрунзенский районы и г. Зеленоград).
Кроме того, Москва была разбита на 59 территориальных избирательных округов:
Ленинский № 1 (Ленинский район);
Автозаводский № 2 (северная часть Пролетарского района);
Бабушкинский № 3 (северо-западная часть Бабушкинского района);
Балтийский № 4 (северная часть Ленинградского района);
Бауманский № 5 (Бауманский район);
Бибиревский № 6 (северо-западная часть Кировского района);
Братеевский № 7 (восточная часть Красногвардейского района);
Вешняковский № 8 (юго-восточная часть Перовского района, включая Ново-Косино и Ухтомский);
Волгоградский № 9 (северная часть Волгоградского района);
Гагаринский № 10 (южная часть Гагаринского района);
Дзержинский № 11 (Дзержинский район);
Дмитровский № 12 (северо-западная часть Тимирязевского района);
Железнодорожный № 13 (Железнодорожный район);
Загорьевский № 14 (юго-западная часть Красногвардейского района);
Зеленоградский № 15 (г. Зеленоград);
Измайловский № 16 (восточная часть Первомайского района и поселок Восточный);
Калининский № 17 (Калининский район);
Кантемировский № 18 (северная часть Красногвардейского района);
Каховский № 19 (юго-восточная часть Севастопольского района);
Киевский № 20 (Киевский район);
Кировский № 21 (южная часть Кировского района);
Краснопресненский № 22 (Краснопресненский район);
Красностроительный № 23 (юго-восточная часть Советского района);
Кузьминский № 24 (южная часть Волгоградского района, включая поселок Некрасовка);
Куйбышевский № 25 (восточная часть Куйбышевского района);
Кунцевский № 26 (южная часть Кунцевского района);
Курчатовский № 27 (северо-западная часть Ворошиловского района);
Ленинградский № 28 (южная часть Ленинградского района);
Ломоносовский № 29 (южная часть Октябрьского района);
Лосиноостровский № 30 (южная и восточная части Бабушкинского района);
Люблинский № 31 (северо-восточная часть Люблинского района);
Медведковский № 32 (северо-восточная часть Кировского района);
Мичуринский № 33 (северная часть Гагаринского района);
Молодогвардейский № 34 (северная часть Кунцевского района, включая поселок Рублево);
Москворецкий № 35 (Москворецкий район);
Новогиреевский № 36 (северо-восточная часть Перовского района);
Октябрьский № 37 (северная часть Октябрьского района);
Ореховский № 38 (юго-восточная часть Красногвардейского района);
Отрадненский № 39 (центральная часть Кировского района);
Панфиловский № 40 (северная часть Тушинского района);
Первомайский № 41 (западная часть Первомайского района);
Перовский № 42 (западная часть Перовского района);
Печатниковский № 43 (западная и южная части Люблинского района);
Пролетарский № 44 (южная часть Пролетарского района);
Профсоюзный № 45 (юго-западная часть Черемушкинского района);
Свердловский № 46 (Свердловский район);
Севастопольский № 47 (северо-западная часть Севастопольского района);
Советский № 48 (северная часть Советского района);
Сокольнический № 49 (Сокольнический район);
Солнцевский № 50 (Солнцевский район, поселок Внуково, поселок и деревня Толстопальцево);
Таганский № 51 (Таганский район);
Тимирязевский № 52 (южная и восточная части Тимирязевского района, включая поселок Северный);
Тушинский № 53 (южная часть Тушинского района, включая Митино);
Фрунзенский № 54 (Фрунзенский район);
Хорошевский № 55 (юго-восточная часть Ворошиловского района);
Черемушкинский № 56 (северная часть Черемушкинского района);
Черкизовский № 57 (западная часть Куйбышевского района);
Чертановский № 58 (юго-западная часть Советского района, включая Северное и Южное Бутово);
Ясеневский № 59 (юго-восточная часть Черемушкинского района).
На выборах депутатов Моссовета Москва была разделена на 498 избирательных округов. Нумерация округов начиналась с № 2: по давней традиции мандат № 1 выписывался В.И. Ульянову (Ленину). Ниже приводится разделение округов по районам.
Ленинский район – округа № 2–8;
Бабушкинский район – округа № 9–27;
Бауманский район – округа № 28–32;
Волгоградский район – округа № 33–51;
Ворошиловский район – округа № 52–70;
Гагаринский район – округа № 71–86;
Дзержинский район – округа № 87–94;
Железнодорожный район – округа № 95–103;
Калининский район – округа № 104–109;
Киевский район – округа № 110–118;
Кировский район – округа № 119–149;
Красногвардейский район – округа № 150–184;
Краснопресненский район – округа № 185–192;
Куйбышевский район – округа № 193–211;
Кунцевский район – округа № 212–232;
Ленинградский район – округа № 233–251;
Люблинский район – округа № 252–268;
Москворецкий район – округа № 269–274;
Октябрьский район – округа № 275–286;
Первомайский район – округа № 287–307;
Перовский район – округа № 308–332;
Пролетарский район – округа № 333–346;
Свердловский район – округа № 347–353;
Севастопольский район – округа № 354–369;
Советский район – округа № 370–395;
Сокольнический район – округа № 396–400;
Солнцевский район – округа № 401–407;
Таганский район – округа № 408–415;
Тимирязевский район – округа № 416–437;
Тушинский район – округа № 438–452;
Фрунзенский район – округа № 453–462;
Черемушкинский район – округа № 463–490;
Зеленоград – округа № 491–499.
В результате административной реформы 1991 г. Москва была разделена на 10 административных округов: Центральный (ЦАО), Западный (ЗАО), Северо–Западный (СЗАО), Северный (САО), Северо–Восточный (СВАО), Восточный (ВАО), Юго–Восточный (ЮВАО), Южный (ЮАО), Юго–Западный (ЮЗАО) и Зеленоградский.
Совместное постановление Президента РФ и Председателя Верховного Совета РФ "Об административно–территориальном делении города Москвы" от 3 января 1992 г. разделило 9 административных округов Москвы (кроме ЦАО) на 125 муниципальных округов. В ЦАО были образованы 10 территориальных управлений.
За период 1992–94 гг. был образован еще один муниципальный округ (Молжаниновский) и одно территориальное управление (Арбат). В то же время пять муниципальных округов были включены в состав других муниципальных округов.
5 июля 1995 г. Московская городская Дума приняла Закон города Москвы "О территориальном делении города Москвы". Согласно этому закону, муниципальные округа и территориальные управления стали называться районами. Москва была разделена на 128 районов – еще три муниципальных округа были включены в состав других районов, а территориальное управление Китай-город не получило статус района.
16 июля 1997 г. в закон о территориальном делении Москвы были внесены изменения, в результате которых район Бусиново был включен в состав района Западное Дегунино, район Мосфильмовский – в состав района Раменки, а районы Очаково и Матвеевское объединены в район Очаково–Матвеевское.
В настоящее время в Москве 125 районов, в том числе 5 районов в Зеленоградском АО. Помимо Зеленограда, за пределами МКАД расположены 13 районов: Внуково, Ново–Переделкино, Солнцево (ЗАО), Куркино, Митино (СЗАО), Молжаниновский (САО), Северный (СВАО), Косино–Ухтомский, Новокосино, Поселок Восточный (ВАО), Поселок Некрасовка (ЮВАО), Северное Бутово, Южное Бутово (ЮЗАО). Кроме того, за пределами МКАД расположена часть района Выхино–Жулебино (ЮВАО) и небольшая часть района Кунцево – бывший поселок Рублево (ЗАО).
Перечень московских районов дан в таблице 18.11.
На выборах депутатов Государственной Думы в 1993 г. Москва была поделена на 15 избирательных округов (перечень районов приводится по состоянию на конец 1995 г.):
Бабушкинский № 191 (районы СВАО Алексеевский, Бабушкинский, Лосиноостровский, Марьина роща, Останкинский, Ростокино, Свиблово, Северное Медведково, Ярославский);
Варшавский № 192 (районы ЮАО Нагорный, Чертаново Северное, Чертаново Центральное, Чертаново Южное, районы ЮЗАО Зюзино, Котловка, Северное Бутово, Южное Бутово);
Западный № 193 (районы ЗАО Дорогомилово, Крылатское, Кунцево, Можайский, Очаково, Филевский парк, Фили–Давыдково);
Каширский № 194 (районы ЮВАО Капотня, Люблино, Марьино, Печатники, районы ЮАО Братеево, Зябликово, Орехово–Борисово Северное, Орехово–Борисово Южное);
Медведковский № 195 (районы СВАО Алтуфьевский, Бибирево, Бутырский, Лианозово, Марфино, Отрадное, Северный, Южное Медведково);
Нагатинский № 196 (районы ЦАО Замоскворечье, Якиманка, районы ЮАО Бирюлево Восточное, Бирюлево Западное, Даниловский, Донской, Загородный, Москворечье–Сабурово, Нагатино–Садовники, Нагатинский затон, Царицыно);
Перовский № 197 (районы ВАО Вешняки, Восточное Измайлово, Ивановское, Косино–Ухтомский, Новогиреево, Новокосино, Перово; Соколиная гора);
Преображенский № 198 (районы ВАО Богородское, Гольяново, Измайлово, Метрогородок, Поселок Восточный, Преображенское, Северное Измайлово, Сокольники);
Северный № 199 (районы САО Аэропорт, Беговой, Войковский, Головинский, Коптево, Савеловский, Сокол, Тимирязевский, Хорошевский);
Северо–Западный № 200 (районы СЗАО Куркино, Митино, Покровское–Стрешнево, Северное Тушино, Строгино, Хорошево–Мневники, Щукино, Южное Тушино);
Университетский № 201 (районы ЗАО Внуково, Матвеевское, Мосфильмовский, Ново–Переделкино, Проспект Вернадского, Раменки, Солнцево, Тропарево–Никулино, районы ЮЗАО Гагаринский, Ломоносовский, Обручевский);
Центральный № 202 (районы ЦАО Арбат, Басманный, Красносельский, Мещанский, Пресненский, Таганский, Тверской, Хамовники);
Шереметьевский № 203 (районы САО Бескудниковский, Бусиново, Восточное Дегунино, Дмитровский, Западное Дегунино, Левобережный, Молжаниновский, Ховрино, Зеленоградский АО);
Юго–Западный № 204 (районы ЮЗАО Академический, Коньково, Теплый Стан, Черемушки, Ясенево);
Юго–Восточный № 205 (районы ЮВАО Выхино–Жулебино, Кузьминки, Лефортово, Нижегородский, Поселок Некрасовка, Рязанский, Текстильщики, Южнопортовый).
На выборах депутатов Государственной Думы в 1995 г. Москва была поделена на несколько иные 15 избирательных округов. Это же деление на округа действовало и на выборах депутатов Государственной Думы в 1999 г.:
Автозаводский № 191 (район ЦАО Таганский, районы ЮВАО Лефортово, Нижегородский, Печатники, Южнопортовый, районы ЮАО Даниловский, Донской, Нагатино–Садовники, Нагатинский затон);
Бабушкинский № 192 (районы СВАО Алексеевский, Бабушкинский, Бутырский, Лосиноостровский, Марфино, Марьина роща, Останкинский, Ростокино, Свиблово, Ярославский, район ВАО Сокольники);
Кунцевский № 193 (районы ЗАО Дорогомилово, Крылатское, Кунцево, Можайский, Очаково, Фили–Давыдково, район СЗАО Строгино);
Ленинградский № 194 (районы САО Аэропорт, Беговой, Войковский, Головинский, Коптево, Савеловский, Сокол, Тимирязевский, Хорошевский);
Люблинский № 195 (районы ЮВАО Выхино–Жулебино, Капотня, Кузьминки, Люблино, Марьино, Рязанский, Текстильщики, Поселок Некрасовка);
Медведковский № 196 (районы СВАО Алтуфьевский, Бибирево, Лианозово, Отрадное, Северное Медведково, Северный, Южное Медведково);
Орехово–Борисовский № 197 (районы ЮАО Бирюлево Восточное, Братеево, Зябликово, Москворечье–Сабурово, Орехово–Борисово Северное, Орехово–Борисово Южное, Царицыно);
Перовский № 198 (районы ВАО Вешняки, Ивановское, Косино–Ухтомский, Новогиреево, Новокосино, Перово, Соколина гора);
Преображенский № 199 (районы ВАО Богородское, Восточное Измайлово, Гольяново, Измайлово, Метрогородок, Преображенское, Северное Измайлово, Поселок Восточный);
Тушинский № 200 (район ЗАО Филевский парк, районы СЗАО Куркино, Митино, Покровское–Стрешнево, Северное Тушино, Хорошево–Мневники, Щукино, Южное Тушино;
Университетский № 201 (районы ЗАО Матвеевское, Мосфильмовский, Ново–Переделкино, Проспект Вернадского, Раменки, Солнцево, Тропарево–Никулино, Поселок Внуково, районы ЮЗАО Гагаринский, Ломоносовский, Обручевский);
Центральный № 202 (районы ЦАО Арбат, Басманное, Замоскворечье, Красносельское, Мещанское, Пресненское, Тверское, Хамовники, Якиманка;
Черемушкинский № 203 (районы ЮЗАО Академический, Коньково, Котловка, Теплый Стан, Черемушки, Ясенево);
Чертановский № 204 (районы ЮАО Бирюлево Западное, Нагорный, Чертаново Северное, Чертаново Центральное, Чертаново Южное, районы ЮЗАО Зюзино, Северное Бутово, Южное Бутово);
Шереметьевский № 205 (районы САО Бескудниково, Бусиново, Восточное Дегунино, Дмитровский, Западное Дегунино, Левобережный, Молжаниновский, Ховрино, Зеленоградский АО).
На выборах депутатов Московской городской Думы 1993 г. Москва была поделена на 35 избирательных округов (перечень районов приводится по состоянию на конец 1995 г., кроме района Дорогомилово):
№ 1 (районы ЦАО Мещанский, Пресненский, Тверской);
№ 2 (районы ЦАО Басманный, Красносельский, Таганский);
№ 3 (районы ЦАО Арбат, Замоскворечье, Хамовники, Якиманка);
№ 4 (районы САО Бусиново, Головинский, Левобережный, Молжаниновский, Ховрино);
№ 5 (районы САО Бескудниковский, Восточное Дегунино, Дмитровский, Западное Дегунино);
№ 6 (районы САО Беговой, Коптево, Савеловский, Тимирязевский);
№ 7 (районы САО Аэропорт, Войковский, Сокол, Хорошевский);
№ 8 (районы СВАО Алтуфьевский, Бибирево, Лианозово, Северный);
№ 9 (районы СВАО Бабушкинский, Лосиноостровский, Свиблово, Северное Медведково);
№ 10 (районы СВАО Алексеевский, Марьина роща, Останкинский, Ростокино, Ярославский);
№ 11 (районы СВАО Бутырский, Марфино, Отрадное, Южное Медведково);
№ 12 (районы ВАО Богородское, Метрогородок, Преображенское, Сокольники);
№ 13 (районы ВАО Гольяново, Северное Измайлово, Поселок Восточный);
№ 14 (районы ВАО Восточное Измайлово, Измайлово, Соколиная гора);
№ 15 (районы ВАО Ивановское, Перово);
№ 16 (районы ВАО Вешняки, Косино–Ухтомский, Новогиреево, Новокосино);
№ 17 (районы ЮВАО Лефортово, Нижегородский, Текстильщики, Южнопортовый);
№ 18 (районы ЮВАО Выхино–Жулебино, Кузьминки, Поселок Некрасовка, Рязанский);
№ 19 (районы ЮВАО Капотня, Люблино, Марьино, Печатники);
№ 20 (районы ЮАО Даниловский, Донской, Нагатинский затон);
№ 21 (районы ЮАО Москворечье–Сабурово, Нагатино–Садовники, Нагорный, Царицыно);
№ 22 (районы ЮАО Братеево, Зябликово, Орехово–Борисово Южное);
№ 23 (районы ЮАО Бирюлево Восточное, Бирюлево Западное, Орехово–Борисово Северное);
№ 24 (районы ЮАО Чертаново Северное, Чертаново Центральное, Чертаново Южное);
№ 25 (районы ЮЗАО Академический, Гагаринский, Ломоносовский);
№ 26 (районы ЮЗАО Зюзино, Котловка, Обручевский, Черемушки);
№ 27 (районы ЮЗАО Северное Бутово, Южное Бутово, Ясенево);
№ 28 (районы ЮЗАО Коньково, Теплый Стан);
№ 29 (районы ЗАО Ново–Переделкино, Солнцево, Тропарево–Никулино, Поселок Внуково);
№ 30 (районы ЗАО Матвеевское, Мосфильмовский, Очаково, Проспект Вернадского, Раменки, Дорогомиловский2);
№ 31 (районы ЗАО Можайский, Фили–Давыдково, Кутузовский2);
№ 32 (районы ЗАО Крылатское, Кунцево, Филевский парк);
№ 33 (районы СЗАО Строгино, Хорошево–Мневники, Щукино);
№ 34 (районы СЗАО Куркино, Митино, Покровское–Стрешнево, Северное Тушино, Южное Тушино);
№ 35 (Зеленоградский АО).
На выборах депутатов Московской городской Думы 1997 г. Москва была поделена на несколько иные 35 избирательных округов:
№ 1 (районы ЦАО Арбат, Пресненский, Хамовники, Якиманка);
№ 2 (районы ЦАО Басманный, Красносельский, Мещанский, Тверской);
№ 3 (районы ЦАО Замоскворечье, Таганский; районы ЮВАО Печатники, Южнопортовый);
№ 4 (районы САО Войковский, Головинский, Левобережный, Молжаниновский, Ховрино);
№ 5 (районы САО Бескудниковский, Восточное Дегунино, Дмитровский, Западное Дегунино);
№ 6 (районы САО Беговой, Коптево, Савеловский, Тимирязевский);
№ 7 (районы САО Аэропорт, Сокол, Хорошевский; район СЗАО Щукино);
№ 8 (районы СВАО Алтуфьевский, Бибирево, Лианозово, Северный);
№ 9 (районы СВАО Бабушкинский, Лосиноостровский, Свиблово, Северное Медведково);
№ 10 (районы СВАО Алексеевский, Марьина роща, Останкинский, Ростокино, Ярославский);
№ 11 (районы СВАО Бутырский, Марфино, Отрадное, Южное Медведково);
№ 12 (районы ВАО Богородское, Метрогородок, Преображенское, Сокольники);
№ 13 (районы ВАО Гольяново, Северное Измайлово, Поселок Восточный);
№ 14 (районы ВАО Восточное Измайлово, Измайлово, Соколиная гора);
№ 15 (районы ВАО Ивановское, Перово);
№ 16 (районы ВАО Вешняки, Косино–Ухтомский, Новогиреево, Новокосино);
№ 17 (районы ЮВАО Лефортово, Нижегородский, Рязанский, Текстильщики);
№ 18 (районы ЮВАО Выхино–Жулебино, Кузьминки, Поселок Некрасовка);
№ 19 (районы ЮВАО Капотня, Люблино, Марьино);
№ 20 (районы ЮАО Даниловский, Донской, Нагатино–Садовники, Нагатинский затон);
№ 21 (районы ЮАО Москворечье–Сабурово, Царицыно, Чертаново Южное);
№ 22 (районы ЮАО Братеево, Зябликово, Орехово–Борисово Южное);
№ 23 (районы ЮАО Бирюлево Восточное, Бирюлево Западное, Орехово–Борисово Северное);
№ 24 (районы ЮАО Нагорный, Чертаново Северное, Чертаново Центральное);
№ 25 (районы ЮЗАО Академический, Гагаринский, Ломоносовский);
№ 26 (районы ЮЗАО Зюзино, Котловка, Обручевский, Черемушки);
№ 27 (районы ЮЗАО Северное Бутово, Южное Бутово, Ясенево);
№ 28 (районы ЮЗАО Коньково, Теплый Стан);
№ 29 (районы ЗАО Ново–Переделкино, Солнцево, Тропарево–Никулино, Поселок Внуково);
№ 30 (районы ЗАО Очаково–Матвеевское, Проспект Вернадского, Раменки);
№ 31 (районы ЗАО Дорогомилово, Можайский, Фили–Давыдково);
№ 32 (районы ЗАО Крылатское, Кунцево, Филевский парк);
№ 33 (районы СЗАО Строгино, Хорошево–Мневники);
№ 34 (районы СЗАО Куркино, Покровское–Стрешнево, Северное Тушино, Южное Тушино);
№ 35 (район СЗАО Митино; Зеленоградский АО).
Таблица 18.1. Районы Москвы и их связь с избирательными округами
Таблица 18.2.
Численность избирателей и число советников
районных Собраний
по районам Москвы