Выборы в Москве: опыт двенадцати лет. 1989–2000
13.5.6. Косвенная агитация в государственных и муниципальных газетах
Согласно закону, государственные и муниципальные СМИ обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам и избирательным объединениям равные условия для проведения агитации. Однако знакомство с публикациями в московских государственных и муниципальных газетах не оставляет сомнений в том, какому кандидату и какому избирательному блоку они оказывали предпочтение. При этом использовались самые разные приемы косвенной агитации.
Одним из таких приемов является предпочтение, отдаваемое в информационных материалах одному кандидату или избирательному блоку. В этом отношении особенно выделяется газета “Тверская, 13”. В рубрике “Столичная хроника” с 16 сентября по 16 декабря опубликовано восемь материалов, посвященных избирательному блоку “Отечество – Вся Россия”. Материалов, посвященных другим избирательным объединениям и блокам, не было. В большинстве материалов содержались откровенно агитационные фразы, например: “Коллектив завода “Полет” разделяет и поддерживает созидательную деятельность и конструктивную политику, проводимую объединением Примакова – Лужкова – Яковлева”, или “Ельцины и кириенки приходят и уходят, а Юрии остаются!” В рубрике “Партии и движения” начиная с 23 сентября по 18 ноября опубликовано четыре материала – все об избирательном блоке “Отечество – Вся Россия” или об организации “Отечество”.
Практически все окружные газеты публиковали репортажи о встречах Лужкова или его доверенных лиц с избирателями. Разумеется, эти материалы выходили далеко за рамки репортажей. Вот пример из одного “репортажа”: “Сегодня в наших силах поддержать развитие Москвы, для этого надо прийти 19 декабря на избирательные участки и поддержать кандидатуру Юрия Михайловича ЛУЖКОВА” (газета “Сорок один”, № 102). Практически все газеты распространили информацию о “представлении” кандидатов, поддерживаемых “Отечеством”, которое устроил 15 ноября Лужков. Репортажей о встречах с избирателями других кандидатов в Мэры, равно как и информации о кандидатах в депутаты, поддерживаемых другими избирательными объединениями, в московских газетах не было.
Разумеется, много печатной площади было занято рассказами о достижениях московской власти и лично Лужкова и Шанцева, а также о достижениях поддерживаемых Мэрией кандидатов в депутаты. При этом, естественно, об упущениях не говорилось. Но такие материалы еще можно было бы не рассматривать как предвыборную агитацию. Однако, авторы ряда материалов, вероятно, не
надеясь на понятливость избирателей, объясняли им, зачем они рассказывают о достижениях. Например, так: “Неудивительно, что для подавляющего большинства москвичей вопрос: какой мэр нужен городу, давно решен. Потому что мэром самого главного города России должен быть человек, который умеет принимать решения, который родился и вырос на этих улицах, у которого достаточно жизненного опыта, деловой хватки и, если хотите, полета фантазии, чтобы наш город стал сегодня таким, каков есть – столицей государства Российского” (спецвыпуск газеты “Тверская, 13” от 13 декабря). Или в отношении кандидата в депутаты С.О. Шохина: “А человеку, практически создавшему палату, ее руководителю Сергею Олеговичу Шохину – серьезному политику, профессиональному юристу, профессору и преподавателю Юридической Академии, мне кажется, надо двигаться дальше – ему по силам более широкий круг задач” (статья депутата Московской городской Думы О.Е. Бочарова в межрайонной газете “На Варшавке”, № 10).Еще один прием – публикация якобы аналитических статей. Особенно ярко этот прием использовала межрайонная газета “На Варшавке”. В № 11 две полосы заняла статья Н. Голикова “Право на выбор”. В редакционном предисловии к статье отмечается, что статья не оплачена ни одним из избирательных фондов и является частным мнением журналиста. Сама статья состоит из разделов, посвященных избирательным блокам и объединениям “Медведь”, КПРФ, “Союз Правых Сил”, “Блок Жириновского” и “Отечество – Вся Россия”. О первых четырех автор пишет в иронично-издевательской манере, зато о последнем – как о единственном блоке, достойном голосов избирателей. Так что это “частное мнение журналиста”, занимающее две полосы газеты, является по сути не оплаченной из избирательного фонда агитацией за блок “Отечество – Вся Россия”1.
Не обошлось и без манипуляций данными социологических опросов. Так, в статье Р. Козлова “Кто смел, тот и сел?”, опубликованной в газете “Метро” 22 ноября, приводится лишь выборочная информация: упомянуты 73% поддерживающих Ю.М. Лужкова и 2% поддерживающих П.П. Бородина, но не упомянуты 11% поддерживающих С.В. Кириенко, а также то, что поддержка Кириенко выросла за неделю на 3%. При этом утверждается, что Кириенко “как бы и нет в предвыборном раскладе”.
Особенно изощренный прием предложила газета “Метро” за 10 декабря – материал “Верю всякому зверю? На кого похожи кандидаты на пост Мэра Москвы”. В нем приводятся результаты опроса москвичей, на какого животного похожи кандидаты на пост Мэра (без указания требуемых законом данных); далее дается описание животных – обо всех отрицательно, только о бобре, который ассоциируется с Лужковым – положительно.
Излюбленный прием – публикация мнений читателей и знаменитых людей. Разумеется, только тех, кто поддерживает нужных кандидатов и ругает их конкурентов. Примером могут служить материал Л. Ермаковой “Он у всех на виду” в газете “Метро” за 3 декабря (этот же материал был напечатан в газете “Октябрьское поле и весь Северо–Запад” 14 декабря) и материал “Верим Лужкову” в газете “Москвичка” № 48. Дошло до полного неприличия: в подборке “Он у всех на виду” одна из читательниц пишет, что до сих пор содрогается от правления Гавриила Попова и только после прихода Лужкова почувствовала гордость за градоначальника. Другая читательница благодарит Лужкова за бесплатный проезд на транспорте для стариков. Газета предпочла не напоминать забывчивым москвичам, что в период правления Г.Х. Попова Лужков был Вице-мэром и главой Правительства Москвы, как и то, что бесплатный проезд для пенсионеров был введен именно Поповым.
Газеты “Тверская, 13” и “Метро” активно эксплуатировали тему борьбы “Кремля” и “Семьи” против Ю.М. Лужкова и избирательного блока “Отечество – Вся Россия”. Этой теме были посвящены большие статьи в газете “Метро”: Р. Козлова “Кто смел, тот и сел?” (22 ноября), анонимная “Кремлевская пальцовка” (3 декабря), А. Маслова “Отечество покупают в розницу” (6 декабря); редакционные статьи в газете “Тверская, 13”: М.А. Полятыкина “Ложь – религия рабов и хозяев” (9 сентября), “Кавказ уже в Москве” (16 сентября), “Нашу кашу расхлебать непросто” (21 октября), “Горячая палитра осени” (4 ноября), С. Колосовской “Идет охота на волков” (9 декабря). Основное содержание всех этих статей – восхваление Лужкова и охаивание Ельцина и его окружения. Например: “Займет блок “Отечество – Вся Россия” достойное место в Думе – не будет спокойной жизни проходимцам. Останется Лужков на посту московского мэра – сохранится реальный противовес коррумпированным центральным властям” (Р. Козлов). Или: “А с бескомпромиссным московским мэром договориться трудно. Особенно когда речь идет о разделе сфер влияния, расчленении страны, хищениях государственного добра. С ним можно договориться только об упрочении позиций России в глазах остального мира, об общих шагах по облегчению жизни народа и в том числе каждого человека в отдельности, о реализации конкретных планов в конкретной экономике” (М.А. Полятыкин). Или: “То, что с управлением Москвой не справится сегодня никто, кроме Лужкова, понимают и в Кремле, но страх за собственное будущее лишает его обитателей разума, и они спускают псов” (С. Колосовская). Если все это – не агитация, тогда что такое агитация?
Немалое место на страницах государственных московских газет занимали материалы, посвященные критике основных конкурентов Лужкова: С.В. Кириенко и П.П. Бородина. Перечислю основные публикации: “Не прячьте ваши денежки” В. Гусева (“Метро”, 23 ноября), “Бородинский хлеб” Е. Бородиной (“Метро”, 9 декабря), “Женитьба Бородина” В. Барулина (“Москвичка”, № 44), “”Кириенки” замусорили Москву” В. Барулина (“Москвичка”, № 45), “Кириенко – не Доренко. Но вместо консенсуса у него тоже всегда получается нонсенс” С. Оганяна (“Московская промышленная газета”, 3 декабря), “Новые опасности для двойника” А. Баданова (“Версты”, 4 декабря), “Бедный Пал Палыч!” С. Колосовской (“Тверская, 13”, 16 декабря). Многие из этих статей написаны в худших традициях “обливания грязью”. В качестве примера можно привести подзаголовок статьи В. Гусева – “Кандидат в мэры выбрал москвичей кандидатами в дураки” и вводное предложение: “Сергей Кириенко мастак на всякие фокусы. Лучше всего у него получаются манипуляции с “воздухом”. Так на финансовом языке называются операции по простому исчезновению денег из кассы и появлению их там ниоткуда”.
Не отставали от городских окружные и межрайонные газеты. Примером могут служить статья Я. Гусева “Чрезвычайные мэры” (“На Варшавке”, № 12) и анонимный материал “Недостоверности и миражи Кириенко” (“Юго–Восточный Курьер”, № 34).
В последнюю неделю перед выборами газеты “Тверская, 13” и “Метро” предприняли массированную агиткампанию. “Тверская, 13” издала спецвыпуск, датированный 13 декабря, тиражом, в 10 раз превышающим ее обычный тираж. Во многих публикациях спецвыпуска содержатся признаки предвыборной агитации за кандидата в мэры Москвы Ю.М. Лужкова и против других кандидатов – П.П. Бородина и С.В. Кириенко. Это: статья главного редактора М.А. Полятыкина “Драма выбора”, статья П. Филиппова “Москва хорошеет на глазах”, письмо С. Юрьева “Кто мне ответит за Афган?”, реплика В. Арсентьева “Твердая поступь пенсионеров”, анонимный материал “Формула Лужкова”, письмо Т. Рождественской “На таких держится Россия”, “Мнение рядового избирателя” С. Рексева, статья Чрезвычайного и Полномочного Посла Федеративной Демократической Республики Эфиопия в Москве Касса Гебре-Хыйвота “Только успевай восхищаться”. Печатная площадь, занятая упомянутыми публикациями, составляет примерно половину от всей печатной площади спецвыпуска (и еще четверть составляет реклама).
Газета “Метро” издала четыре номера тиражом 3 млн. экз. (для сравнения: число избирателей Москвы менее 7 млн.; число избирателей, проголосовавших за Лужкова – 3,17 млн.).
Номер за 10 декабря: статья Р. Козлова “Чем отплатим?”; материал “Старый друг лучше” – агитация за Лужкова из уст М.А. Ульянова, В.А. Андреева, В.И. Хотиненко, М.И. Рудинштейна; уже упоминавшийся выше материал “Верю всякому зверю? На кого похожи кандидаты на пост Мэра Москвы”.
Номер за 14 декабря: статья В.А. Никонова “Спокойно, граждане!”, коллективное письмо учителей “Кто подкупает делами, а кто – деньгами”. В статье С. Модестова “Компьютерные игры Хакамады” затрагивается честь, достоинство и деловая репутация одного из лидеров избирательного блока “Союз Правых Сил”. В статье И. Пиотровской “Доренко залетел” Г.А. Явлинскому приписываются высказывания в адрес С.В. Кириенко, которых он не произносил.
Номер за 15 декабря: статья М. Богуславской “Контора пишет…”, статья депутата Государственной Думы А.Д. Жукова “Правая неправда”. Целую полосу занимает статья С. Соколова и С. Плужникова “Бородинские битвы”, затрагивающая честь, достоинство и деловую репутацию одного из кандидатов на должность Мэра Москвы.
Но апофеозом стал номер за 17 декабря. На первой полосе – “Обращение Мэра столицы Юрия Лужкова к москвичам”. Этот материал оплачен из избирательного фонда кандидата на должность Мэра Москвы Ю.М. Лужкова (по-видимому, по расценкам для номеров с тиражом 700 тыс. экз.). Остальные материалы из фонда кандидата не оплачены, хотя многие из них носят откровенно агитационный характер. Это – анонимная статья “Накануне”, высказывания знаменитых людей (В.Б. Ливанова, Л.И. Голубкиной, И.А. Моисеева, И.М. Чуриковой, В.А. Этуша, М.Б. Тереховой, В.И. Мережко, К. Новиковой, Е.В. Колобова, В.С. Токаревой, А.М. Арканова, М.А Глузского, О.П. Табакова – один из них официально являлся доверенным лицом Лужкова) под общим заголовком “Старый Мэр лучше новых двух”, письма москвичей под общим заголовком “Москвичи – за”, коллективное письмо спортсменов “В Вас верят твердо герои спорта”. Явно агитационными являются “Частушки–политушки”, и даже тест на сообразительность имеет откровенно агитационный характер. Но перечень был бы неполон без материалов, критикующих соперников Лужкова. В одном из них – статье О. Кувалдина “Скажи мне, что ты обещаешь” – критикуются программы четверых (В.В. Воронина, Е.Ф. Мартынова, Д.Д
. Васильева и С.В. Кириенко). Еще три материала посвящены исключительно С.В. Кириенко: заметка “Сыграешь с нами?”, подписанная А.М., статья депутата Государственной Думы А.Д. Жукова “Чудеса в решете” и статья С. Соколова и С. Плужникова “Банзай!” с подзаголовком “Железный малыш” всегда любил авантюры”. Последняя, безусловно, затрагивает честь, достоинство и деловую репутацию кандидата. Эта публикация является прямым нарушением закона, поскольку опубликована в последний день агитационной кампании, и газета не могла предоставить С. Кириенко возможность опубликовать опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации до окончания срока предвыборной агитации. Упомянутые публикации заняли примерно половину печатной площади номера (еще четверть заняла реклама).1 Позиция газеты "На Варшавке" не может вызвать удивление, если знать, что ее главный редактор Н.Е. Медведева была одновременно главным редактором газеты "Наш соотечественник" – органа окружной организации ЮАО Московского городского отделения ООПО "Отечество".