1.1 Двенадцать лет – исторический цикл

1.3 Благодарности

Давно замечено, что в российской истории двадцатого века примерно каждые 12 лет происходили события, становившиеся переломными. 1905, 1917, 1929, 1941, 1953, 1965, 1977, 1989. Большая часть из этих дат не нуждается в комментариях. Вместо 1965, пожалуй, следовало бы поставить 1964 – год смещения Хрущева. А может быть, правильнее оставить 1965 – именно в этом году сформировалась окончательно политика, которая господствовала последующие два десятилетия. 1977 год трудно назвать переломным; единственное, чем он отмечен – принятием “брежневской” Конституции. Впрочем, для застойного времени и это было событием.

Но год 1989-й был действительно переломным. В этот год впервые за многие десятилетия в стране происходили настоящие выборы. Развитие страны начало зависеть не только от доброй или злой воли очередного партийного вождя, но и от волеизъявления народа.

Год 2000-й завершает очередной двенадцатилетний цикл. С избранием В.В. Путина Президентом РФ начинается новая эпоха. И возникает необходимость подвести итоги прошедшего отрезка времени.

Об ушедшем двенадцатилетии, которое без преувеличения можно назвать революционным, будут написаны многие тома. Задача этой книги гораздо скромнее. Как уже отмечалось выше, выборы и референдумы были в числе важнейших событий прошедших лет. С другой стороны, именно в эти годы происходило становление в стране избирательной системы. Поэтому история выборов в России в 1989–2000 гг. представляет особый интерес.

Разумеется, в одной книге невозможно охватить все события, происходившие в десятимиллионном городе. Особенно это касается выборов в районные органы власти. Поэтому в книге перемежаются два плана: события общегородского и районного масштабов. Понятно, что каждый район имеет свою специфику; и все же общего в разных частях Москвы обычно больше, чем различий. И события, происходившие в одном из районов, отражают в основном общегородские тенденции.

Автор старался охватить все этапы избирательной кампании, начиная с назначения выборов или референдума и заканчивая подведением итогов. Особое внимание в книге уделяется формированию и деятельности избирательных комиссий. К сожалению, эти вопросы обычно находятся вне поля зрения прессы, недостаточное внимание им уделяют и законодатели, а также общественные организации, занимающиеся контролем за выборами. Между тем по закону выборы и референдумы организуют именно избирательные комиссии, и от их состава, от того, как организована их деятельность, зависит очень многое.

Анализировать избирательные кампании невозможно, не зная законодательства о выборах. Однако на протяжении всех двенадцати лет избирательное законодательство постоянно изменялось. Поэтому автор счел необходимым предпослать описанию избирательных кампаний главу, в которой подробно излагается история изменений в законодательстве о выборах – как федеральном, так и московском.

В конце книги помещена глава, в которой предпринята попытка сделать статистический анализ результатов голосования на основе собранных автором данных по Москве.

Разные разделы этой книги написаны в разном ключе. В одних случаях упор делается на статистический материал, в других дается объективное описание событий, в третьих доминируют субъективные впечатления автора. Автор сознательно пошел на такое смешение стилей: оно помогает дать более полную картину происходившего.

При написании отдельных глав и разделов автор старался сделать так, чтобы эти разделы можно было читать независимо друг от друга. Это вынудило меня частично дублировать информацию. Мне кажется, что такое дублирование оправдано – в интересах читателя. Быть может, не все читатели прочтут эту книгу целиком, но я надеюсь, что каждый найдет что-то полезное для себя в отдельных разделах книги.

Во всех прошедших кампаниях автор не был беспристрастным наблюдателем. Во многих кампаниях он активно помогал одной из сторон. Тем не менее в книге я старался быть максимально объективным и воздерживаться от политических оценок. Свое отношение к каждой кампании я постарался высказать лишь подбором эпиграфов.

В первую очередь мне хочется отметить тех, с кем в течение большей части этих двенадцати лет я вместе боролся за честные выборы, вначале в Советском районе Москвы, а позже и в Москве в целом. Это – Андрей Юрьевич Бузин, Вячеслав Борисович Румянцев, Анатолий Михайлович Трофимов, Ирина Анатольевна и Элеонора Викторовна Чайковские. Я чрезвычайно благодарен им за помощь и поддержку, за советы и критику.

Трудно перечислить всех, с кем довелось работать в Советском районе в переломные 1989–1993 годы. И все же не могу не упомянуть тех, с кем связаны наиболее важные события тех лет. Это – Е.Л. Айзенштат, М.Г. Арутюнов, Ф.Г. Афанасьев, С.В. Басок, А.Я. Бекиров, В.А. Белоусов, С.И. Блохин, А.А. Борисов, А.Г. Васильев, В.И. Вилль, С.Ю. Воробьев, Л.Б. Гуревич, С.Б. Диев, Н.П. Дмитриевская, Ф.М. Донцов, А.А. Животнев, В.Н. Жуков, Г.А. Зайцева, А.А. Иогансен, В.С. Караванова, А.Н. Касаткин, В.И. Катушенко, В.А. Киселев, Н.С. Криворотов, В.Л. Куприянов, Е.Б. Латышева, Н.П. Левченко, И.С. Маркелова, И.В. Мельников, В.И. Новиков, В.П. Новиков, А.Д. Охоцимский, М.М. Ощепкова, Ю.Ф. Пронозин, Е.Г. Рабкин, Е.Б. Родин, Р.А. Романовский, Е.М. Савельева, Л.Г. Синодова, О.А. Слыхова, А.Н. Сукиасян, О.А. Суханов, Т.В. Тулынина, И.И. Харланов, Г.Н. Чугунов, В.П. Штейн, В.Л. Эстеркес. Со многими из них связь не потеряна до сих пор.

Отдельно нужно вспомнить тех, кто с тех пор ушел из жизни – Ию Гавриловну Аветисову, Юрия Ефимовича Бернштейна, Генриха Вячеславовича Леонова.

Большое влияние оказало на меня краткое знакомство с Александром Александровичем Собяниным и с его книгой "Демократия, ограниченная фальсификациями". К сожалению, ранний уход Александра Александровича из жизни не позволил нашему знакомству перерасти в более тесное сотрудничество.

Хочется отметить также некоторых из тех, с кем довелось работать в избирательных комиссиях, членов комиссий и работников аппарата. Это – В.Ф. Бабакин, А.Н. Бобычев, Л.П. Буткова, В.Н. Воронов, В.П. Горбунов, Н.И. Кузнецов, В.И. Лебедев, Ю.Г. Лукашев, В.Е. Лызлов, Е.А. Максимцова, В.В. Молостов, Н.В. Петрова, Л.В. Синельщикова, Р.Н. Стугирева, Ф.Ф. Халилулин, В.В. Хандажевский, Э.Ф. Цветкова, О.В. Чернова, И.В. Чинова, А.В. Юдин, И.А. Язева, Д.Д. Янин. Наши мнения расходились по многим вопросам, мы часто спорили, но эти споры для меня были чрезвычайно полезны.

Особенно хочется отметить Юрия Николаевича Москвича и Сергея Евгеньевича Трубе, без содействия которых эта книга не могла бы появиться на свет. Большую помощь оказывали также сотрудники исполкома Российского объединения избирателей.

Помощь в поиске материалов для книги мне оказали И.В. Борисенко, А.Ю. Бузин, А.К. Зданьски, А.Н. Касаткин, В.А. Колосов, Д.А. Левчик, В.Б. Румянцев, а также сотрудники Мэрии Москвы А.И. Музыкантский, А.А. Полибин, А.Н. Яковлев, директор объединения "Мосгорархив" А.С. Киселев и сотрудники этого объединения. Ценные замечания по тексту книги сделали А.Ю. Бузин, Л.А. Кириченко, Л.Е. Лаврова и А.М. Трофимов.

Я всем выражаю искреннюю благодарность.