На этой неделе подписаны президентом и официально опубликованы в "Российской газете" поправки в закон о СМИ, Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. 

Константин Катанян

Они приняты для введения дополнительных санкций за нарушение федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".

Принятый Государственной думой 18 июня 2003 года документ изначально воспринимался крайне негативно как журналистами, так и правоведами, выступающими за свободную политическую дискуссию в прессе накануне выборов. Еще в марте, после принятия законопроекта в первом чтении, Общественный совет по свободе прессы выступил с заявлением, в котором подчеркивалось, что "Россия сделала серьезный шаг на пути превращения свободы прессы из конституционного института в пустую декларацию".

Ведущие журналисты и известные политологи сделали однозначный вывод: "Под предлогом борьбы с "грязными избирательными технологиями" судьбы тысяч газет и журналов, телекомпаний и радиостанций отдаются в руки избирательных комиссий и органов исполнительной власти". Практика применения этого закона, по их оценке, означает: "Во-первых, скорую ликвидацию неподконтрольных властям изданий, теле- и радиостанций. Во-вторых, лишение граждан возможности получать объективную информацию о кандидатах и избирательных объединениях, а также о злоупотреблениях, творимых чиновниками разного уровня в ходе подготовки и проведения выборов. В-третьих, превращение избирательных кампаний в закулисный ритуал с заранее известным результатом".

Однако этот крик души не был услышан законодателем. Стремясь сделать выборы удобными для себя, парламентарии, большинство из которых вновь намерено баллотироваться в Госдуму, презрели нормы Конституции, гарантирующие свободные и демократические выборы, свободу мысли и слова, другие права и свободы граждан России.

Расплывчатое определение понятия "предвыборная агитация" позволяет властям признать любую информацию о кандидате, даже достоверную, противозаконной предвыборной агитацией со всеми вытекающими последствиями. В такой ситуации прессе, как отмечалось в вышеупомянутом заявлении, остается лишь "выбор между превращением в рупор официальной пропаганды и информационным бойкотом избирательной кампании". Но главной жертвой законодателя окажется избиратель, лишенный правдивой информации и ясного, непредвзятого комментария.

Чтобы оценить степень правомерности таких выводов, мы предложили экспертам оценить шесть небольших фрагментов текста, моделирующих выдержки из статей, которые могли бы появиться в прессе накануне парламентских выборов:

Можно или нельзя? 1. Партии "Единая Россия" и КПРФ имеют наиболее реальные шансы не только преодолеть пятипроцентный барьер на выборах в Государственную думу, но и получить довольно значительное число депутатских мандатов. Остальным политическим объединениям придется изрядно "попотеть", чтобы вообще попасть в новый состав ГД. 2. Вчера министр внутренних дел России Борис Грызлов заявил о новых успехах милиции в борьбе за чистоту своих рядов. Министр, являющийся, как известно, лидером партии "Единая Россия", полагает, что граждане России должны сами сообщать о фактах мздоимства со стороны сотрудников МВД. 3. Победа левых сил на парламентских выборах может привести к пересмотру результатов незаконной, как считают в КПРФ, приватизации и отмене норм, допускающих куплю-продажу земель сельскохозяйственного назначения. 4. Яблоко — это не только питательный, богатый витаминами фрукт, но и яркий символ, используемый не только в библейских сюжетах, но и в отечественной политике. 5. Среди кандидатов по данному округу наиболее известен, конечно, депутат нынешней Думы Александр Жуков, являющийся одновременно президентом Шахматной федерации России. Кстати, он еще и один из лучших игроков в футбольной команде ГД. 6. К зиме в России увеличилось количество территорий, где граждане с большим опозданием получают пенсии и социальные пособия. Народ здесь уже не верит правительству, которое уверяет, что до конца года оно погасит эту задолженность.

Результат превзошел наши ожидания — даже эзопов язык, оказывается, может привести к санкциям. Не верите — читайте материалы нашего специального выпуска: