Недавно Государственная дума приняла во втором чтении новую редакцию федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Я понимаю необходимость принятия данного закона в весеннюю сессию – для того, чтобы он мог действовать уже на осенних выборах. Тем не менее задержка даже на месяц с его принятием никаких негативных последствий не имела бы. Однако под давлением председателя Центризбиркома А. А. Вешнякова началась неоправданная спешка. И хотя ряд депутатов настаивал на том, чтобы отложить рассмотрение закона еще хотя бы на три недели для устранения всех противоречий и пробелов, он был вынесен на пленарное заседание с массой недостатков, которые вряд ли можно будет устранить в третьем чтении.
В результате у меня создалось впечатление, что противоречия и пробелы оставляются в законе совершенно сознательно для того, чтобы Центризбирком мог впоследствии использовать их для манипулирования.
Закон освобождает выдвиженцев партий и блоков, прошедших в Думу, от сбора подписей и внесения залога. Эта норма вступает в силу не сразу, а после проведения первых с момента вступления в силу данного закона выборов в Государственную думу. Увы, выражение «после проведения выборов» может толковаться по-разному: либо после дня голосования, либо после публикации результатов голосования, либо после окончания избирательной кампании (а по новому закону кампания считается законченной после предоставления Центризбиркомом финансового отчета, то есть через три – четыре месяца после дня голосования).
Какое это имеет значение? Самое серьезное. Примерно через три месяца после парламентских выборов у нас должны пройти выборы президента. Не исключено, что эти выборы будут назначены после дня голосования в Думу, но до дня публикации результатов. А значит, вопрос о том, должны ли будут кандидаты в президенты, которых выдвинут партии, прошедшие в Думу, собирать миллион подписей, повисает. И будет решаться Центризбиркомом в зависимости от конъюнктуры.
Вот так у нас делают законы!
Аркадий Любарев
Москва
