Аркадий Любарев

Выборы в Москве: опыт двенадцати лет. 1989–2000

4.4. Состав кандидатов

4.4.1 Кандидаты в народные депутаты РСФСР

4.4.2 Кандидаты в депутаты Моссовета

4.4.3 Кандидаты в депутаты районных Советов

4.4.4 Кандидаты в депутаты Советского райсовета

4.4.5 Кандидаты, баллотировавшиеся в депутаты нескольких советов

4.4.1. Кандидаты в народные депутаты РСФСР

Всего в Москве по 65 территориальным и национально–территориальным округам было зарегистрировано (на момент публикации списков в начале февраля) 583 кандидата. Из них 23 выбыли к моменту голосования, и осталось 560 кандидатов, то есть в среднем 8–9 кандидатов на округ. Однако распределение кандидатов по округам было крайне неравномерным. Сказались особенности выдвижения (см. предыдущий раздел): большая часть кандидатов выдвигалась трудовыми коллективами, а закон предусматривал, что трудовой коллектив мог выдвигать только по тому округу, на территории которого расположено предприятие. В результате в 13 территориальных округах, расположенных в центре Москвы (в основном в пределах Малой окружной железной дороги), где была сконцентрирована значительная часть предприятий и организаций, среднее число кандидатов на округ составило 14,4. Больше всего кандидатов (21) было в Свердловском территориальном округе № 46. Меньше всего кандидатов среди центральных округов было в Киевском территориальном округе № 20 (9 кандидатов).

По остальным 46 территориальным округам среднее число кандидатов на округ составило 6,7. Наиболее насыщенными кандидатами среди этих округов оказались округа, включавшие большие промзоны: Советский № 48 (13 кандидатов), Кантемировский № 18, Тимирязевский № 52, Черемушкинский № 56 и Черкизовский № 57 (по 12 кандидатов). В большинстве же округов число кандидатов не превышало восьми, в "спальных" округах было в основном 3–5 кандидатов. В двух округах (Братеевском № 7 и Кузьминском № 24) было всего по два кандидата.

В национально–территориальных округах Москвы баллотировалось в среднем 10,5 кандидатов на округ. Наименьшее количество кандидатов (7) первоначально было в Замоскворецком округе № 2; после того, как была отменена регистрация трех кандидатов, зарегистрированных по Университетскому округу № 5, наименьшее количество (6) оказалось в этом округе. Наибольшее количество (20, первоначально 21) было в Останкинском округе № 4, который включал 5 из 13 центральных районов.

Среди кандидатов было всего 28 женщин (5%). Преобладали кандидаты в возрасте от 40 до 49 лет (32,7%) и от 50 до 59 лет (40,9%). Моложе 40 лет было 17,6%, 60 лет и старше – 8,7%.

Среди кандидатов в народные депутаты РСФСР, баллотировавшихся в Москве, было два народных депутата СССР – М.А. Бочаров и Н.И. Травкин (а также бывший народный депутат СССР от научных обществ и ассоциаций АН СССР Н.Н. Воронцов, ставший незадолго до этого председателем Государственного комитета СССР по охране природы). Любопытно, что оба депутата решили баллотироваться не там, где они были избраны в 1989 г.: Бочаров, избранный от Советского района, баллотировался в Калининском районе; Травкин был избран в 1989 г. в Московской области, а в 1990 г. баллотировался Вешняковском территориальном округе № 8 Москвы. Аналогично поступил и Б.Н. Ельцин: избранный в 1989 г. от Москвы, он в 1990 г. решил баллотироваться от Свердловской области. Впрочем, в последнем случае мотивы понятны: для Ельцина и Свердловск и Москва были "родными" – он и там, и там был "партийным вождем".

Было среди кандидатов и небольшое число тех, кто потерпел поражение на выборах в 1989 г. (И.А. Абрамов, Н.В. Михайлов, В.Б. Носов, Г.П. Падва, Н.Н. Попков, Н.И. Черепов, В.И. Шинкарецкий). Основная часть проигравших на выборах народных депутатов СССР, по-видимому, решила больше не участвовать в подобных состязаниях.

Баллотировались секретари Московского горкома КПСС В.К. Белянинов, Ю.С. Карабасов и В.И. Кузнецов, первые заместители председателя Мосгорисполкома Ю.А. Беляков (умер во время избирательной кампании) и Е.И. Быстров, заместители председателя Мосгорисполкома В.А. Жаров, А.С. Матросов, В.Д. Поплавский и А.В. Рудаков, исполняющий обязанности председателя Мосстройкомитета В.И. Ресин, начальник ГУВД П.С. Богданов и его заместитель А.П. Бугаев, председатель Свердловского райисполкома Е.Ф. Мартынов, первый заместитель председателя Москворецкого райисполкома В.П. Горбунов (будущий председатель Московской городской избирательной комиссии), заместители председателя Калининского и Лениградского райисполкомов, три начальника РУНО (один впоследствии снял кандидатуру), два начальника РУВД, два председателя районного комитета народного контроля.

4.4.2. Кандидаты в депутаты Моссовета

По данным Московской городской избирательной комиссии, на середину февраля был зарегистрирован 3361 кандидат (в среднем 6,7 кандидата на один мандат). Как и в случае кандидатов в народные депутаты РСФСР, кандидаты были распределены по округам и районам крайне неравномерно. Наибольшая конкуренция кандидатов была в центральных районах: в Ленинском и Бауманском районах было в среднем 15–16 кандидатов на один мандат, в – Свердловском – 14, в Краснопресненском, Таганском и Фрунзенском – 10–12.

4 округа оказались безальтернативные (по одному в Красногвардейском, Первомайском, Перовском и Тушинском районах). В 17 округах баллотировалось всего по 2 кандидата (из них 4 – в Перовском районе).

Депутатами Моссовета пожелали стать два народных депутата СССР – Г.Х. Попов (избранный от Союза научных и инженерных обществ) и С.Б. Станкевич (избранный от Черемушкинского территориального округа № 26). Баллотировалось и несколько кандидатов, проигравших в 1989 г. на выборах народных депутатов СССР – И.А. Абрамов, Б.И. Бондарев, А.М. Брячихин, С.В. Гераскина, В.Н. Зырянов, В.Б. Носов, Ю.А. Прокофьев, В.Ф. Ромашкин, В.Т. Сайкин, В.М. Сырцов, В.А. Телешов, Н.И. Черепов.

Среди кандидатов было большое количество партийных, советских и комсомольских работников: 11 руководящих работников горкома КПСС (включая первого секретаря Ю.А. Прокофьева и секретарей Н.М. Андреянову, В.К. Белянинова и А.Я. Немтинова), 25 первых секретарей райкомов КПСС (1 впоследствии снял кандидатуру), 5 вторых секретарей райкомов КПСС (1 впоследствии снял кандидатуру), 10 секретарей райкомов КПСС (1 впоследствии снял кандидатуру), 8 заведующих и 6 заместителей заведующих отделами райкомов КПСС, 10 инструкторов райкомов КПСС, 7 председателей районных контрольно-ревизионных комиссий КПСС; 2 руководящих работника горкома ВЛКСМ (включая первого секретаря В.В. Копьева), 8 первых секретарей райкомов ВЛКСМ (1 впоследствии снял кандидатуру), 4 секретаря райкома ВЛКСМ, 3 заведующих отделами райкомов ВЛКСМ); 3 руководителя Мосгорисполкома (председатель В.Т. Сайкин, секретарь Ю.А. Виноградов и заведующий отделом А.В. Лукьянчиков), 18 председателей райисполкомов (1 впоследствии снял кандидатуру), председатели Зеленоградского горисполкома и исполкома Внуковского поссовета, 10 первых заместителей председателя райисполкома, 19 заместителей председателя райисполкома, 4 секретаря райисполкома; 15 начальников РУНО (3 впоследствии сняли кандидатуры), 4 начальника районного управления социального обеспечения (РУСО), 15 начальников районного управления (или заведующих районным отделом) здравоохранения, 6 начальников РУВД, 10 начальников районного производственного ремонтно-эксплуатационного объединения (ПРЭО); председатель Московского городского комитета народного контроля П.Я. Дикарев, 6 председателей районных комитетов народного контроля; прокурор Москвы Г.С. Пономарев, 5 районных прокуроров; 4 начальника районных отделов КГБ.

Следует отметить, что выдвижение представителей номенклатуры было плохо скоординировано, они зачастую конкурировали друг с другом. Рекордным можно считать округ № 30, где баллотировались одновременно начальники РУНО, РУСО и ПРЭО Бауманского района, председатель контрольно-ревизионной комиссии районной организации КПСС и зам. начальника Главного управления жилищного хозяйства и инженерного обеспечения Мосгорисполкома. Еще примеры – округ № 72: баллотируются одновременно заместитель заведующего отделом горкома КПСС, секретарь Гагаринского райкома КПСС и первый секретарь райкома ВЛКСМ; округ № 373 – баллотируются одновременно заведующий отделом Советского райкома КПСС, начальники РУНО и ПРЭО и начальник отдела РУСО Советского района.

Баллотировалось также 4 секретаря Московского городского совета профсоюзов (председатель совета В.П. Щербаков был зарегистрирован, но затем снял кандидатуру), председатели городского комитета ДОСААФ и городского комитета ВОИР.

Стать депутатами Моссовета пожелало и большое количество руководителей предприятий, в том числе таких как Автозавод им. Ленинского комсомола, московский завод холодильного оборудования "Компрессор", московский металлургический завод "Серп и молот", Московский электроламповый завод, ГПЗ-1, Станкостроительный завод им. Орджоникидзе, Лианозовский электромеханический завод, ПО "Фрезер", ПО "Мосхимфармпрепараты", Московское промышленно-торговое обувное объединение "Заря", Московская экспериментальная кондитерская фабрика "Красный Октябрь", завод "Кристалл". Баллотировались руководители Московского метрополитена, Московского речного пароходства, Московского пассажирского порта, Московской городской телефонной сети, Московского городского производственного объединения издательств, полиграфии и книжной торговли, объединений "Мосавтотранс", "Мострансагентство" и "Мосводоканал", гостиницы "Россия". Среди кандидатов были также ректоры вузов (Московского института инженеров железнодорожного транспорта, Московского технологического института легкой промышленности, Московского химико-технологического института им. Менделеева и др.), руководители научных и проектных институтов ("Гидропроект", НПО "Нефтехимавтоматика", ЦНИИ эпидемиологии, ВНИИ антибиотиков и др.), учреждений культуры (Государственного академического театра им. Моссовета, Московской государственной филармонии, "Мосфильма", Центрального дома кинематографистов и др.) и спорта (Центрального стадиона им Ленина и др.).

Баллотировался ряд известных творческих работников: композиторы В.С. Дашкевич (впоследствии снял кандидатуру) и Ю.С. Саульский, артисты О.А. Аросева, Н.Г. Бабкина, Н.В. Варлей, Е.В. Петросян.

4.4.3. Кандидаты в депутаты районных Советов

Согласно информации, опубликованной в газете "Московская правда", на 5012 мест в районных Советах претендовали 12 372 кандидата (в среднем 2,5 кандидата на место). Безальтернативных округов было 484 (почти каждый десятый).

В районные Советы баллотировались 31 первый секретарь райкома КПСС и 31 председатель райисполкома.

4.4.4. Кандидаты в депутаты Советского райсовета

Всего в Советский райсовет по 180 округам баллотировались 475 кандидатов, то есть в среднем 2,6 кандидата на один округ. Округов с безальтернативным кандидатом на момент регистрации было всего 12. В подавляющем большинстве округов было 2–3 кандидата. Наибольшее число кандидатов (7) было в округе № 18.

Среди кандидатов было 337 мужчин и 138 женщин. Жители района составляли более 80%. Членов КПСС среди кандидатов было большинство – 291, еще 5 были кандидатами в члены КПСС и 12 – членами ВЛКСМ.

Кандидатами стали 17 работников райкома КПСС: первый, второй и третий секретари, два заведующих отделами, два заместителя заведующих отделами и 10 инструкторов. Баллотировались также первый и второй секретари райкома ВЛКСМ, председатель районного комитета народного контроля, главный архитектор района, райвоенком, начальник районного отдела КГБ.

Среди кандидатов были и председатель райисполкома, и три его заместителя, и секретарь райисполкома. Следует отметить, что Конституции СССР и РСФСР запрещали членам райисполкома (кроме председателей) быть депутатами райсовета; если бы эти кандидаты были избраны, они должны были бы оставить свои должности. Впрочем, с первого захода ни один из них избран не был; на повторных выборах председателю райисполкома В.В. Мартынову удалось стать депутатом райсовета, но пост председателя райисполкома депутаты ему больше не доверили.

Никто из районной номенклатуры (кроме главного архитектора и председателя районного комитета Общества Красного Креста) не остался без конкурентов, но очень часто эта конкуренция была "мягкой". Так, с первым секретарем райкома КПСС Л.А. Медведевой соперничал зам. директора районной Дирекции кинотеатров. У второго секретаря райкома КПСС С.К. Еропкина было два конкурента – заместитель председателя районного комитета ДОСААФ и зам. начальника отделения Государственного пожарного надзора. У первого заместителя председателя райисполкома П.Н. Аксенова соперником был дворник.

Интересно, что некоторые руководителей выбрали избирательные округа, в составе которых были воинские части – председатель райисполкома В.В. Мартынов, секретарь райисполкома М.В. Глотов, секретарь райкома КПСС А.О. Потеряхин. Но расчет Мартынова и Глотова оказался ошибочным – они проиграли.

Баллотировалось и 14 из 18 начальников Ремонтно-эксплуатационных управлений.

4.4.5. Кандидаты, баллотировавшиеся в депутаты нескольких советов

Конституция СССР позволяла одному лицу быть одновременно депутатом советов двух уровней. Как рассказывалось в предыдущем разделе, два члена группы "Перестройка (Советский район)", В.Б. Румянцев и А.М. Трофимов, пытались выдвинуться и в народные депутаты РСФСР, и в депутаты Моссовета, и в депутаты райсовета. Но им удалось стать только кандидатами в депутаты райсовета.

У номенклатурных работников было больше возможностей, и многие из них баллотировались одновременно в два совета. Семь работников Советского райкома КПСС (первый секретарь Л.А. Медведева, второй секретарь С.К. Еропкин, секретарь А.О. Потеряхин, заведующий отделом И.В. Пресняков, зам. заведующего отделом С.Н. Король, инструкторы С.Н. Никитов и Н.И. Сомичев), два заместителя председателя Советского райисполкома (В.И. Морозов и В.С. Фуер) и первый секретарь Советского райкома ВЛКСМ А.Е. Твердохлебов были зарегистрированы одновременно в Моссовет и Советский райсовет (Еропкин позже снял свою кандидатуру на выборах в Моссовет). Интересно, что все они (кроме Никитова и Морозова) баллотировались в Моссовет и райсовет на разных территориях.

Одновременно в Моссовет и райсовет баллотировалось еще 11 кандидатов. Среди них – генеральный директор Кожгалантерейного объединения А.А. Гришин, генеральный директор ПО "Мосавтотехобслуживание" С.Н. Петраченков, директор Чертановской типографии Е.М. Музыченко, начальник отдела районного управления социального обеспечения М.Е. Суханов, секретарь парткома НИИ авиационной технологии Ю.В. Поляков (будущий глава Управы района Чертаново Центральное) и начальник предприятия по эксплуатации водопроводных сетей Н.В. Маслов (будущий зам. руководителя Департамента муниципального жилья Правительства Москвы). Большая часть из них баллотировалась в два совета на одной территории.

Четыре кандидата баллотировались одновременно в народные депутаты РСФСР и Советский райсовет. Это – секретарь партбюро Ремстройтреста Е.В. Доровин, председатель районного комитета народного контроля И.А. Зиновкин, прораб Ремстройтреста В.Д. Лукьянов и зам. директора ВНИИ тугоплавких металлов и твердых сплавов Ю.А. Абрамов (будущий супрефект района Нагорный, а затем глава Управы района Чертаново Северное). Еще два кандидата баллотировались на территории Советского района одновременно в народные депутаты РСФСР и Моссовета – директор ВНИИ тугоплавких металлов и твердых сплавов Ю.М. Королев и директор Московской хлопчатобумажной фабрики им. Фрунзе Ф.М. Плеханов.

В целом по Москве было не менее 40 кандидатов, баллотировавшихся одновременно в народные депутаты РСФСР и Моссовета. Среди них – И.А. Абрамов, В.И. Анпилов, В.К. Белянинов, П.Е. Жуков, Г.И. Задонский, В.П. Коломников, В.Ф. Комчатов, А.Н. Медведев, В.П. Миронов, Н.М. Московченко, В.Б. Носов, А.С. Панков, В.А. Ребриков, А.Н. Соловьев, А.Г. Станков, Н.И. Черепов, С.Б. Шеболдаев, Л.С. Шемаев.

Титульный лист | Политика | Оглавление книги

Яндекс.Метрика
Hosted by uCoz