Аркадий Любарев

Выборы в Москве: опыт двенадцати лет. 1989–2000

3.9. Повторные выборы

3.9.1 Выдвижение и регистрация кандидатов

3.9.2 Голосование в Пролетарском избирательном округе

3.9.3 Итоги первого тура

3.9.4 Итоги второго тура

3.9.1. Выдвижение и регистрация кандидатов

Повторные выборы по трем округам (Кунцевскому № 13, Люблинскому № 15 и Пролетарскому № 20) были назначены на воскресенье, 14 мая. Выдвижение кандидатов проходило в сжатые сроки – оно должно было завершиться 13 апреля. Несмотря на это, в Кунцевском округе было выдвинуто 12 кандидатов, в Люблинском – 9 кандидатов, в Пролетарском – 18 кандидатов.

В Кунцевском округе № 13 оба кандидата (Б.И. Бондарев и В.Ф. Ромашкин), баллотировавшиеся 26 марта, вновь решили попытать счастье. В Люблинском округе № 15, напротив, оба кандидата не стали вступать в новый цикл борьбы за депутатский мандат. В Пролетарском округе № 20 вновь баллотировался один из прежних кандидатов – А.С. Самсонов. В Кунцевском округе баллотировался также В.М. Савицкий, потерпевший 26 марта поражение в Ленинском округе № 1, и М.Ф. Шатров, не избранный от Союза театральных деятелей1.

Окружная избирательная комиссия Люблинского округа решила не проводить окружное предвыборное собрание и зарегистрировала всех выдвинутых кандидатов. В двух других округах окружные собрания проводились.

На окружном собрании в Кунцевском округе ведущие собрание упорно не ставили на голосование предложение зарегистрировать всех кандидатов, которое звучало не менее чем в пятнадцати выступлениях. Из 12 кандидатов двое сняли свои кандидатуры, а из оставшихся 10 больше половины голосов получили 7 кандидатов. Среди тех, кто остался "за чертой", был адвокат Г.П. Падва, но он был выдвинут также по Люблинскому округу, где его зарегистрировали.

Более драматичным было окружное собрание в Пролетарском округе. Это собрание, по свидетельству присутствовавших на нем корреспондентов "Вечерней Москвы" и "Московского комсомольца", сильно отличалось от других окружных собраний, проходивших в Москве. Корреспондент "МК" М. Пастернак отметил "редкостную по нынешним временам слаженность и согласованность зала, почти полную подчиненность ведущему и президиуму... Все до единого предложения президиума ... проходят моментально, подавляющим большинством, без малейших корректив зала. И едва только "какие-то интеллигенты" пытаются добавить или что-то дополнить, зал тут же негодует..."

Другая особенность собрания была в том, что оно не стало слушать и обсуждать программы кандидатов. Сначала оно приняло решение оставить в списках только тех кандидатов, которые живут или работают на территории округа (в Таганском и Пролетарском районах). В результате были по чисто формальному признаку отметены 7 кандидатов, среди которых были известный писатель А.И. Приставкин, известный публицист А.А. Нуйкин, будущие народные депутаты РСФСР В.И. Олейник, В.Г. Уражцев и Г.П. Якунин. Еще один кандидат снял свою кандидатуру. Оставшиеся 10 "своих из двух районов" были без обсуждения представлены к регистрации.

3.9.2. Голосование в Пролетарском избирательном округе

Демократическая общественность, включая А.Д. Сахарова, возмущенная тем, как прошло окружное предвыборное собрание в Пролетарском округе № 20, призвала избирателей этого округа бойкотировать выборы. Было организовано наблюдение за проведением голосования. О том, как 14 и 18 мая 1989 г. проходило голосование в Пролетарском округе № 20, было позже (в феврале 1990 г.) рассказано в материале В. Крыловского в газете “Позиция”. Ниже приводится большая часть этого материала.

“14 мая 1989 г. Москва. Избирательные участки Пролетарского округа № 20.

Взятые на выбор свидетельства некоторых очевидцев:

Наконечный С.Ф., общественный наблюдатель (изб. участок № 58):

– У нас совершенно легально работала группа агитаторов, человек десять... Из разговоров я понял, что для них важна не агитация – это они попутно делают, а главное было – узнать, кто не будет голосовать и на участок точно не придет...

Солдаева С.Ф., избиратель (изб. участок № 58):

– Вечером я приехала с дачи и пришла голосовать... Напротив моей фамилии уже стояло “Да”... Все заохали, заахали. “Извините! Ошибка!”... От соседки узнала, что приходили агитаторы, и она сказала им, что я за городом...

Васильев А.В., избиратель (изб. участок № 30):

– Я пришел на участок и с удивлением увидел, что я уже “проголосовал”. Еще больше удивился, узнав, что моя жена и отец, оставшиеся дома, тоже “проголосовали”!...

Ростарчук А.М., представитель газеты “Труд” (изб. участок № 58):

– Уже под самый конец один из членов комиссии взял урну, папки (там у него бюллетени были, я видел) и вышел на улицу. Я за ним: “Можно мне Вас сопровождать?” – “А я никуда не иду. Я покурить вышел!” – “Но почему с урной?” Он сразу мокрым сделался: “Я покурить!..” Даже жалко его стало. Когда вскрыли маленькие урны, в каждой из них оказалось по нескольку стопок бюллетеней. Так аккуратно вдвое сложены... В каждой стопке штук по 6–8...

Трефилов А.Г., общественный наблюдатель (изб. участок № 113):

– Я не мог контролировать маленькие урны... Потом в них оказалось 685 бюллетеней...

Избиратель, пожелавший остаться неизвестным (изб. участок № 116):

– Пришли с шинного и говорят: “Не пойдешь голосовать – квартиры не получишь!” Теперь все повалят: у нас ведь общага!..

Ткачев Д.И., избиратель:

– Члены участковой комиссии ходили с урной по квартирам, уговаривая голосовать за Самсонова...

Оликова Р.Ф., избиратель:

– Я возвращалась с работы... они подходят с урной... я проголосовала... документа никакого не предъявляла...

Кравченко П.А., избиратель:

– Вечером мне принесли урну на дом. Я не вызывала... мне их жалко стало – я проголосовала за себя и за бывшего мужа...

Синопальникова Г.М., избиратель (изб. участок № 115):

– Я пришла на участок после 8 вечера и поинтересовалась, много ли народу проголосовало. Оказалось – 20 процентов...

По данным общественных наблюдателей, 14 мая в Пролетарском округе Москвы проголосовало не более 40% избирателей. По официальным данным – 54,85%.

... В центральную и окружную избирательные комиссии сразу же ушли десятки протестов, в которых решительно заявлялось о фальсификации выборов. Когда стало ясно, что это ничего не даст, стали готовиться к повторному голосованию...

Время голосования искусственно удлиняется на три часа (с 6-ти до 22-х вместо положенных по закону с 7-ми до 20-ти часов). И вновь ложатся в почтовые ящики листовки с призывом бойкотировать навязанные народу “выборы”, и десятки людей “сидят на телефонах”, привлекая новых общественных наблюдателей. В борьбу включается “Мемориал”. Он направляет на избирательные участки десятки своих контролеров, выдает соответствующие удостоверения тем своим членам, которые уже дежурили на выборах, имея удостоверения с мест своей работы или от собраний избирателей (14-го стало очевидным, что окружная комиссия сделает все, чтобы под разными предлогами считать эти удостоверения недействительными)... То, что происходило в округе при повторном голосовании, можно выразить одной фразой: “На войне – как на войне!”

18 мая 1989 г. Москва. Избирательные участки Пролетарского округа № 20.

Взятые на выбор свидетельства некоторых очевидцев:

Кригер В.Ф., общественный наблюдатель (изб. участок № 147):

– ... Женщина бросила один бюллетень, а со вторым – быстро, быстро к другой урне. Я – к ней. Они мне руки за спину заломили: “Фашистка! Жандарм! Больная!”... Выходим – черная “Волга”... через несколько минут были в милиции...

Таранюк И.Г., общественный наблюдатель (изб. участок № 150):

– Многие получали бюллетени то за одним столом, то за другим... и голосовали, с трудом впихивая пачки бюллетеней в урны...

Синянская Г.П., общественный наблюдатель (изб. участок № 115):

– К кабине прошла женщина с двумя бюллетенями... В момент, когда она пыталась опустить их в щель урны, я перехватила их: “У Вас два бюллетеня!” Председатель комиссии и работник милиции... забрали меня.

Зензинов А.А., общественный наблюдатель (изб. участок № 13):

– Урны председатель опечатал в присутствии только одного члена комиссии...

Киппер Е.В., общественный наблюдатель (изб. участок № 49):

– Я выхватила у женщины два бюллетеня – уже у самой щели. Они все обступили меня: “Верните ей бюллетени!” Один я вернула, а они подступают: “Верните второй!” Не знаю, как получилось, но я... разорвала бюллетень. Председатель комиссии размахнулся и наотмашь ударил меня по лицу!..

Матвеев В.Д., избиратель (изб. участок № 127):

– К нам явилось двое с избирательного участка и стали запугивать мою жену (я был в командировке): “Не хотите голосовать?! Вы за это поплатитесь!” Жена испугалась, дети заплакали... Она проголосовала и за себя, и за меня...

Спасская И.А., общественный наблюдатель (изб. участок № 13):

– Они продолжали выдавать по два бюллетеня, а мне сказали, что у меня в глазах двоится...

Кучеренкова Г.Д., избиратель:

– Ко мне на улице подошли трое с урной... Я проголосовала за себя и за сына... без паспорта.

По данным общественных наблюдателей, 18 мая в Пролетарском округе Москвы проголосовало около 30% избирателей. По данным Центризбиркома – 59,34%... В Центральную избирательную комиссию поступило несколько десятков протестов, в которых указывалось на многочисленные грубые нарушения Закона о выборах (14 мая – на семнадцати (!) избирательных участках, 18-го – на двадцати пяти (!). Общество “Мемориал” направило в Центризбирком, в Прокуратуру СССР и в Московскую городскую прокуратуру телеграммы, протестующие против незаконных административных задержаний на избирательных участках четырех своих общественных контролеров. Все они, однако, были преданы суду: один – прямо в день выборов, трое других – когда Съезд уже начал свою работу. Прекращение дел за отсутствием состава правонарушения также явилось подтверждением невыполнения, по крайней мере на четырех участках, Закона о выборах. На избирательных участках, в отделениях милиции и на судах присутствовали корреспонденты самых разных газет: “Московских новостей”, “Известий”, “Комсомольской правды”, “Труда”, “Московского комсомольца”. Однако ни одна из них не поместила об этом ни строчки! И тогда десятки протестов (на 125 листах!) были направлены в Мандатную комиссию Съезда".

6 июня 1989 г. Центризбирком послал объяснение в Мандатную комиссию Съезда. Продолжаю цитировать материал В. Крыловского.

"Прокомментирую некоторые пассажи этого "документа".

"... На всех 154 избирательных участках присутствовали 400 представителей трудовых и общественных организаций Пролетарского и Таганского районов..." Передо мной копия протокола № 3 участковой избирательной комиссии № 13: "Разрешить присутствовать на повторном голосовании 18 мая (в качестве общественных наблюдателей (!) – В. К.): т. Воробьевой З.Н. – представителю Таганского райкома КПСС, т. Сергеевой В.М. – представителю Таганского райисполкома, т. Юренкову С.И. – представителю I МЧЗ (директор завода – Самсонов (!) – В. К.), т. Засядиной А.С. – представителю Таганского райисполкома..." Комментировать надо?

... А протокол № 14, составленный 18 мая окружной комиссией Пролетарского округа: "... Считать присутствие на избирательных участках округа № 20 представителей Всесоюзного общества "Мемориал" неправомерным в связи с тем, что данное общество не имеет районного отделения..."? Вдумайтесь в формулировку! Умалчивает об этом протоколе Центризбирком...

"... На некоторых участках опечатывание избирательных ящиков... проводилось в отсутствие отдельных членов... комиссий. Это вызвано переносом времени голосования с 7 на 6 часов утра и невозможностью прибытия к этому сроку членов комиссий, проживающих в отдаленных районах..." Вот ведь как просто – взять да отменить одну статью Закона о выборах! А потом "под дурачка" оправдать этим нарушение другой статьи!

Лебедев Ю.А., избиратель (изб. участок № 48):

– Я вынул паспорт и вдруг увидел, что против моей фамилии уже стоит "Да" – синим карандашем!

"Что касается заявления Лебедева Ю.А. ... выяснено, что он проголосовал утром, а вечером явился на избирательный участок вторично..."

Кокурина Е.В., избиратель (изб. участок № 112):

– 14 мая ни я, ни мой муж не голосовали. А когда мы пришли на участок 18 мая, мы увидели, что против наших фамилий стоят отметки, что мы 14-го проголосовали...

"В корреспонденции Кокуриной Е.В., опубликованной 21 мая 1989 г. в "Медицинской газете", утверждается, что она... обнаружила... отметку о своем голосовании. Такой отметки... нет, в графе против Кокуриной какие-либо исправления и подчистки отсутствуют..."

Таль Г.К.:

– Когда подсчитали все бюллетени, оказалось, что их 945, а отметок в регистрационном журнале – 918!.. Председатель взял ластик (прямо при всех!) и переделал цифру 918 на 945. Я составил протокол и предложил членам комиссии подписать его. Каждый отказывается...

"На избирательном участке № 64 обнаружено расхождение между количеством бюллетеней, опущенных в избирательные ящики, – 945 и отметками о голосовании – 944".

Что могут доказать Лебедев, Кокурина, Таль?.."

С тех пор, как был опубликован этот материал, многое изменилось в избирательном законодательстве (см. главу 2). Теперь избиратель должен расписаться в получении бюллетеня. Строго регламентирован порядок голосования "на дому". В законе 1988 г. о наблюдателях сказано лишь вкратце; в настоящее время подробно описаны не только их права, но и обязанности. В частности, наблюдатель не имеет право преграждать избирателю дорогу к урне, вырывать бюллетени из его рук или предпринимать другие действия, препятствующие проведению голосования...

Но как много общего между тем, что происходило весной 1989 г. в Таганском и Пролетарском районах, и событиями, произошедшими одиннадцать лет спустя в районе Марьино (см. раздел 15.2)! Интересно, что прямые и откровенные фальсификации в пользу одного из кандидатов, по-видимому, трудно осуществить чисто психологически. Зато фальсификация с целью достижения нужного процента явки – как будто бы и не преступление. И делается все без зазрения совести, и контролирующие органы стараются закрыть глаза. Святое дело – выборы должны состояться, "мы за ценой не постоим"!

3.9.3. Итоги первого тура

По официальным данным количество избирателей, принявших участие в голосовании, составило: в Кунцевском округе № 13 – 68,8%, в Люблинском округе № 15 – 61,5%, в Пролетарском округе № 20 – 54,9%.

Во всех трех округах ни один кандидат не набрал 50% голосов. В Кунцевском округе лидировал А.В. Руцкой (30,4%), в Люблинском – Ю.П. Власов (43,9%), в Пролетарском – А.С. Самсонов (31,8%).

Против всех кандидатов проголосовало: в Кунцевском округе – 1,4%, в Люблинском округе – 2,4%, в Пролетарском округе – 7,0%. Недействительными оказалось: в Кунцевском округе – 2,8% бюллетеней, в Люблинском округе – 10,8%, в Пролетарском округе – 5,8%.

3.9.4. Итоги второго тура

Повторное голосование было назначено на четверг, 18 мая, то есть через четыре дня после первого тура.

По официальным данным количество избирателей, принявших участие в повторном голосовании, составило: в Кунцевском округе – 66,6%, в Люблинском округе – 55,7%, в Пролетарском округе – 59,3%.

В Люблинском и Пролетарском округах победу одержали те кандидаты, которые победили в первом туре: Ю.П. Власов (66,8%) и А.С. Самсонов (50,8%). В Кунцевском округе победил В.А. Логунов, набравший 60,4%; по сравнению с первым туром ему удалось увеличить свою поддержку на 40,3%. Победивший в первом туре А.В. Руцкой получил всего 37,6%.

Против всех кандидатов проголосовало: в Кунцевском округе – 1,5%, в Люблинском округе – 1,3%, в Пролетарском округе – 6,1%. Недействительными оказалось: в Кунцевском и Люблинском округах – 0,5% бюллетеней, в Пролетарском округе – 1,4%.

1 А.Н. Крутов и М.Я. Лемешев, проигравшие выборы в московских округах, баллотировались на повторных выборах в Московской области. Крутов был избран народным депутатом СССР.

Титульный лист | Политика | Оглавление книги

Яндекс.Метрика
Hosted by uCoz