А.Ю. Бузин, А.Е. Любарев
ПРЕСТУПЛЕНИЕ БЕЗ НАКАЗАНИЯ
Административные технологии федеральных выборов 2007-2008 годов
М., 2008 – 284 с.
Глава 1. Федеральные избирательные кампании 2007-2008 годов и их роль в эволюции российских выборов
1.1. Эволюция российских выборов 1989-2004 годов
1.1.1. Выборы социалистической демократии
1.1.2. Возрождение альтернативных выборов в 1989-1991 годах
1.1.3. Становление избирательной системы России в 1993-1996 годах
1.1.4. Развитие российской избирательной системы в 1997-2000 годах
1.1.5. Избирательная реформа 2001-2003 годов и практика выборов в 2001-2004 годы
1.2. Избирательные кампании 2007-2008 годов и их особенности
2.1. Общая характеристика изменений избирательного и смежного законодательства в 2004-2007 годах
2.2. Изменение избирательной системы и законодательства о политических партиях
2.2.1. Переход на полностью пропорциональную избирательную систему
2.2.2. Изменение закона о политических партиях
2.2.3. Повышение заградительного барьера
2.2.4. Отмена института избирательных блоков
2.2.5. Увеличение минимального числа региональных групп
2.3. Изменение порядка финансирования избирательных кампаний политических партий
2.4. Облегчение использования технологии "паровозов" и преимуществ должностного положения
2.5. Ужесточение правил регистрации кандидатов и партийных списков
2.6. Другие изменения
2.6.1. Отмена голосования "против всех" и порога явки
2.6.2. Ограничение пассивного избирательного права
2.6.3. Изменение правил проведения предвыборной агитации в СМИ
2.6.4. Отмена независимого общественного наблюдения
Глава 3. Анализ федеральных выборов 2007-2008: общие вопросы
3.1. Проблемы оценки российских выборов
3.2. Отношение российских граждан к выборам
3.3. Роль государственных и общественных институтов в обеспечении избирательных прав
3.3.1. Избирательные комиссии
3.3.2. Исполнительная власть
3.3.3. Политические партии
3.3.4. Общественные организации и обеспечение избирательных прав
3.3.5. Суды, прокуратура и другие правоохранительные органы
3.4. Проблема сбора информации
3.4.1. Гласность и открытость выборов
3.4.2. Аргументы в споре о качестве выборов
3.4.3. Источники информации о выборах
Глава 4. Выдвижение и регистрация кандидатов и партийных списков
4.1. Выдвижение и регистрация партийных списков на выборах в Государственную Думу
4.2. Выбытие кандидатов из партийных списков
4.3. Выдвижение и регистрация кандидатов на выборах Президента Российской Федерации
4.4. Регистрация на основании подписей избирателей
4.4.1. Общая ситуация
4.4.2. Отказы в регистрации федеральных списков на выборах депутатов Государственной Думы пятого созыва
4.4.3. Отказ в регистрации кандидата на должность Президента Российской Федерации М.М. Касьянова
Глава 5. Борьба за явку
5.1. Явка - важнейшая цель выборов 2007-2008
5.2. Уточнение списков избирателей
5.2.1. Общая динамика численности избирателей
5.2.2. Скачок численности избирателей в день голосования на выборах в Государственную Думу
5.2.3. Динамика численности избирателей перед парламентскими выборами
5.2.4. Динамика численности избирателей на президентских выборах
5.2.5. Роль поправки о доступе к спискам избирателей
5.3. Открепительные удостоверения
5.3.1. Принуждение к получению открепительных удостоверений
5.3.2. Использование открепительных удостоверений
5.4. Голосование "временно пребывающих" и "работающих на предприятиях с непрерывным циклом"
5.5. Голосование вне помещения для голосования
5.6. Полудобровольное голосование
5.7. Привлечение к добровольному голосованию
5.8. Официальные результаты борьбы за явку
Глава 6. Борьба за победу
6.2. Подготовка к выборам
6.2.1. Некоторые предварительные следствия реформирования избирательного закона
6.2.2. Дублеры, спойлеры, квазиоппозиция
6.2.3. Предварительная агитация
6.3. Публичные мероприятия на выборах-референдуме
6.3.1. Административные мероприятия
6.3.2. Неадминистративные мероприятия
6.4. Использование должностного положения, незаконная агитация со стороны должностных лиц
6.5. Финансирование участников выборов
6.6.1. Неравномерное информирование
6.6.2. Соотношение информирования и агитации
6.7. Усиление роли милиции на российских выборах
6.7.1. Изъятие агитационных материалов у "Союза правых сил"
6.7.2. Изъятие агитационных материалов у других партий
6.7.3. Реагирование милиции на жалобы партий
Глава 7. Голосование и подсчет голосов
7.1. Роль голосования на выборах при суверенной демократии
7.2. Общественный контроль на выборах 2007-2008 годов
7.3. Удаление наблюдателей, членов комиссий, представителей СМИ
7.4. Нарушения процедур на этапе голосования и подсчета голосов
7.4.1. Опечатывание избирательных ящиков ранее установленного срока
7.4.2. Нарушения при голосовании вне помещения для голосования
7.4.3. Отказ в предоставлении возможности ознакомиться с документами комиссии
7.4.4. Отказ принимать и рассматривать заявления о нарушениях
7.4.5. Нарушение последовательности подсчета
7.4.6. Незанесение данных в увеличенную форму протокола
7.4.7. Нарушение правил подсчета голосов
7.4.8. Отказ в выдаче копии протокола непосредственно после подсчета голосов
7.4.9. Нарушение правил приема протоколов в территориальных комиссиях
7.5.1. Вброс в центре Москвы
7.5.2. "Башкирское кино"
7.5.3. "Воздушный налет" на избирательные участки в Москве
7.5.4. Фальсификация протоколов УИК
7.5.5. Дело Григория Белонучкина
Глава 8. Количественные оценки фальсификаций на выборах
8.1.1. Содержание и структура главы
8.1.2. Источники электоральной статистики
8.1.3. Интегральные статистические показатели и методы исследования
8.3. Распределение голосования по явке
8.4. Исследования методом Собянина-Суховольского. Исторический и региональный обзор
8.4.1. Анализ итогов голосования на выборах 1991-2002 годов
8.4.2. Анализ итогов голосования на выборах, проходивших с декабря 2003 года по апрель 2007 года
8.4.3. Анализ итогов голосования на федеральных выборах 2007-2008 годов
8.4.4. Выводы
8.5.1. Электоральные особенности Москвы
8.5.2. Сравнение итогов голосования в районах с автоматизированным и неавтоматизированным голосованием на выборах депутатов Государственной Думы 2007 года
8.5.3. Сравнение итогов голосования в районах с автоматизированным и неавтоматизированным голосованием на выборах Президента Российской Федерации 2008 года
8.5.4. Изменения ранга районов
8.5.5. Различия в результатах по административным округам
