Книга
включает статьи, написанные в 2005–2012 годах и
опубликованные в разных изданиях, а также в
Интернете. В основе всех статей лежит более
чем двадцатилетний практический опыт
автора. Статьи сгруппированы по
тематическому признаку. Наиболее крупными
темами являются российское избирательное
законодательство, реализация
избирательных прав российских граждан,
применение на российских выборах
пропорциональной избирательной системы.
Последний раздел представляет развернутый
комментарий к подготовленному под
руководством автора проекту
Избирательного кодекса Российской
Федерации. Книга будет полезна как
студентам и аспирантам, изучающим
российское избирательное право, так и
практическим работникам – законодателям,
членам избирательных комиссий, прокурорам,
судьям, а также всем, кто интересуется
выборами и избирательным правом.
Содержание
Предисловие
Раздел I.
Общие проблемы
Концептуальные
пробелы и дефекты в избирательном праве
Проблемы
систематизации международных
избирательных стандартов
Раздел II.
Российское избирательное законодательство
Изменения
избирательного законодательства в 2004–2007
годах
Законы, которые
нам изменили. Об основных изменениях в
российском избирательном
законодательстве в 2009 году
Оптимальное
законодательство не меняют по 8 раз в год
Закон,
опоздавший на пять лет
Регулирование
избирательной системы в законодательстве
субъектов Российской Федерации
Пожалейте
региональных законодателей
Последние
изменения избирательного
законодательства перед выборами в
Государственную Думу
Качество
региональных законов о муниципальных
выборах
Экспертное
заключение по предложенному Президентом
РФ проекту «комплексной реформы
политической системы»
Хронология
изменений российского избирательного
законодательства, 1988–2011
Раздел III.
Избирательные права граждан
Проблемы
признания недействительнымволеизъявления избирателей
Обеспечивает
ли российское законодательствосвободную конкуренцию на выборах?
Препятствия
для свободной конкуренции на выборах:
законодательство и правоприменительная
практика
Российские
суды формируют новую концепциюизбирательных прав граждан
Как защитить
избирательные права граждан?
Трогательная
забота об избирательных правах инвалидов
Кандидаты не
должны страдать из-за ошибок
законодателей
Раздел IV.
Проблемы пропорциональной избирательной
системы
Пропорциональная
избирательная система: анализ российского
опыта
Калининградский
прецедент
Разделение
партийного списка на региональные группы:
проблемы территориального
представительства
Оправданы ли
законодательные ограничения?
О
пропорциональности и равномерности
Впервые в
Государственной Думе не будут
представлены все российские регионы
Черкесский
прецедент
Пять – пишем,
семь – в уме. Как быстро регионы начнут
выполнять Послание президента в части
избирательных барьеров?
Верховный Суд
считает, что жульничество с
распределением мандатов права
избирателей не нарушает
Использование
методов делителей на российских выборах
Метод
Империали на региональных выборах:
наглость и глупость
Раздел V.
Применение пропорциональной избирательной
системы на муниципальных выборах
Эксперты
обсуждают решение Конституционного Суда
Издержки
политизации. Внедрение партийных списков
на выборах в местное самоуправление зашло
слишком далеко
Проблемы
законодательного регулированияизбирательных систем, применяемых на
муниципальных выборах, в свете
Постановления Конституционного Суда РФот 7.07.2011 № 15-П и пути их решения
Проблемы
пропорционального распределения
депутатских мандатов на муниципальных
выборах
На
муниципальных выборах должны применятьсяоткрытые списки
Местное
самоуправление – это школа демократии
Раздел VI.
Подсчет голосов и фальсификации
Арифметические
аномалии с политическими последствиями.
Система избирательных комиссий не в
состоянииобеспечить
правильный подсчет голосов
Ошибки
протокола. Избирательные комиссии не
могут обеспечитьправильный
подсчет голосов
И не физика, и
не лирика. Нужно ли организаторам выборов
бояться математики?
Недобросовестная
критика – тоже реклама (о газетной критике
книги «Преступление без наказания»)
Наличие
массовых фальсификаций очевидно
Если смотреть в
корень, или О диагностике фальсификаций
Каковы
реальные итоги голосования 4 декабря?
Массовые
фальсификации были не во всех регионах
Раздел VII.
Избирательный кодекс
Российской Федерации – основа
модернизации политической системы России
1. Концепция и
структура Избирательного кодекса
2.
Избирательные системы
3. Избирательные
комиссии
4. Учет
избирателей, образование избирательных
округови участков,
назначение выборов